豫双协[2015]6号

关于印发陈砚秋同志《在河南省“双学双比”“巾帼建功”

工作电视电话会议上的报告》的通知

各省辖市、省直管县（市）“双协”，省“双协”各成员单位：

现将省妇联主席、省“双协”副组长陈砚秋同志在河南省“双学双比”“巾帼建功”工作电视电话会议上的报告印发给你们，请各地各部门结合实际，认真贯彻落实会议精神，进一步推动两项活动的深入开展。

            河南省“双学双比”“巾帼建功”活动协调小组

2015年7月6日

在河南省“双学双比”、“巾帼建功”工作

电视电话会议上的报告

陈砚秋

（2015年6月30日）

各位领导、同志们：

现在，我受省“双学双比”“巾帼建功”活动协调小组组长王铁省长的委托，向大家汇报去年以来的主要工作情况和今年的工作安排。

关于2014年的主要工作

2014年，在王铁省长的高度重视和直接领导下，省“双协”小组各成员单位积极履行职能，强化服务措施，推进“双学双比”“巾帼建功”活动取得了新成效。

一、持续推进，两项活动保持新活力

（一）组织引领妇女发展现代农业，力促“双学双比”活动上台阶。依托“巾帼科技星火工程”、“巾帼扶贫培训工程”培训技能型女农民51万余人次。省农业厅全年培育女性职业农民2.8万人，占培训总人数的46.7%。省扶贫办全年共对20万贫困家庭劳动力进行“雨露计划”培训，妇女参训比例平均达到50%以上。省科技厅、省科协积极搭建科技服务平台，提升农村妇女依靠科技致富能力。省畜牧局组织畜牧科技专家服务团对女养殖带头人、养殖能手开展技术服务和培训。供销、林业、水利等部门引导扶持妇女发展新型农业经营主体，全省妇女领办、创办合作社2152个，创建巾帼现代农业科技示范基地、三八绿色示范基地2400多个，示范带动30余万妇女增收致富。省妇联到田间地头评选表彰“种粮女状元”，服务妇女搞好粮食生产。

(二)激励引导妇女创先争优，谱写“巾帼建功”新篇章。全省近10万名职业女性参加行业技术比武或技能竞赛。各地各行业对2009年以来的全国和省级巾帼文明岗进行了自查、抽查，推动了“巾帼文明岗”活动规范化、品牌化。省总工会加强女职工培训示范学校建设，为女职工获取新知识、增强新技能搭建平台。

二、强化服务，促进妇女就业创业

（一）发展巾帼家政服务促妇女就业取得新突破。省妇联下发了《关于贯彻落实全国妇联加快巾帼家政服务健康发展推进会精神的通知》，依托省妇干校成立巾帼家政就业培训中心，全省全年培训家政服务员3.9万余人，累计建立巾帼家政服务中心92个，安置妇女就业2.7万余人次，服务家庭7万多户。

（二）发展妇女手工编织促妇女就业成为新亮点。借助在我省召开的第三届中国特色商品博览交易会的平台，举办全省妇女手工制品展示展销、妇女手工制品发展论坛。全省建立妇女手工制品协会65家。

（三）帮助农村富余女劳动力、女大学生就业创业取得了新成绩。省人力资源社会保障厅联合相关部门开展“春风行动”，全省共组织女性专场招聘活动512场次，为近17万名妇女提供了就业岗位。省教育厅、财政厅等部门联合举办女大学生就业专场双选会，提供就业岗位1.1万个。各地积极开展女大学生创业导师行动，促进女大学生就业创业。

（四）妇女小额担保贷款工作有了新进展。去年全省共为8万多名妇女发放贴息贷款49.9亿元，累计为35.8万名妇女发放贷款210.8亿元，在全国妇联系统名列首位。省农行、省农信联社发放巾帼创业致富贷款等，支持妇女创业。

三、优化环境，推动两项活动扎实开展

省发展改革委完善政策措施，支持“双学双比”、“巾帼建功”活动深入开展。省卫计委关注妇女健康，多种形式开展妇女健康检查、健康教育工作。河南日报报业集团、省新闻出版广电局为两项活动广泛宣传、营造气氛，做了大量工作。

    总结一年来的工作，“双学双比”、“巾帼建功”两项活动取得了良好效果，在全省稳增长、调结构、促改革中发挥了独特作用。这与王省长的正确领导、各成员单位的协作支持、各级协调小组的辛勤工作分不开。在此，我谨代表省“双协”向大家表示衷心的感谢。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，新形势下促进两项活动创新发展的思路需要更开阔，抓手需要更有力，工作方式方法需要更接地气。特别是在当下，城乡妇女创业发展制约因素还很多，对女性的就业性别歧视依然存在，农村留守儿童、妇女、老人在生活、教育、心理、安全等方面问题仍然突出。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究对策，探索有效方式，采取措施努力解决。

关于2015年的重点工作

2015年全省“双学双比”“巾帼建功”活动的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委的重要决策部署，把创新作为不竭动力，把改革作为制胜法宝，主动适应经济发展新常态，进一步创新服务举措，大抓基层、抓好基层，引领全省广大妇女积极促进和适应互联网经济，注重培育新业态、新模式，大力发展电子商务，主动融入国家“一带一路”战略，在经济社会发展主战场上建功立业，在共筑中国梦中实现自身价值，为让中原更出彩贡献智慧和力量。

一、着力引导妇女在粮食生产核心区、产业集聚区建设中发挥“半边天”作用

（一）加强教育培训，引导和帮助妇女提高建功技能。以新型职业女农民、进城务工妇女、职业女性为培训重点，因地制宜开展专业大户、合作组织负责人、家庭农场女经纪人等妇女骨干培训，提高妇女在全民技能振兴工程、职业农民培训计划、“雨露计划”等各类培训中妇女参训比例，努力培养一批应用型、技能型、复合型高素质劳动者。

（二）扶持发展新型农业经营主体，引导和激励妇女参与现代农业发展。一是鼓励各地以培育种养大户、家庭农场、合作社等新型经营主体为重点，持续创建一批发展特色鲜明、示范引领作用突出的巾帼现代农业科技示范基地；二是抓住大众创业、万众创新的历史机遇，引领妇女探索建立农副产品推介电子商务平台；三是积极培育和引导有能力、有条件的妇女骨干领办巾帼合作社，今年将在全省树立一批巾帼合作社示范社。

（三）推进“争创巾帼文明岗、争当巾帼建功标兵”活动。以弘扬“四自”精神为核心，以争创“巾帼文明岗”、争当“巾帼建功标兵”为载体，组织女职工积极参加劳动竞赛、技能比武、科技创新。发挥巾帼文明岗优势，开展岗区联创、岗村共建活动。

二、着力打造服务妇女就业创业工作品牌

（一）落实好妇女创业担保财政贴息贷款政策。国家已将小额担保贷款调整为创业担保贷款，我省正在研究出台新形势下促进就业创业的政策。我们热切期望相关部门把妇女创业担保贷款坚定不移地继续抓实抓好。要进一步探索妇女多渠道用贷工作机制，为更多有创业愿望的妇女提供资金支持。

（二）持续推进巾帼家政服务健康发展。尊重妇女诉求，维护妇女合法权益，使巾帼家政机构、培训基地获得政策性资金扶持。健全省、市、县三级家政服务培训网络。适时举办河南省巾帼家政服务职业技能大赛，培育选拔优秀选手参加全国大赛。着力打造巾帼家政服务品牌，引导巾帼家政企业不断做大做强。

（三）持续推进发展手工编织。发展一批手工编织协会、商会、促进会，推动建立一批妇女手工编织创业就业示范基地，多渠道争取政府有关培训项目和社会资源，满足手工编织专业化、规模化、产业化发展需求。

三、持续开展巾帼扶贫行动，打好扶贫开发攻坚战

用好用活扶贫小额贷款，促进贫困地区妇女就业增收。推进“巾帼扶贫培训工程”，省妇联将争取资源对贫困地区妇联干部进行培训，着力打造一支贫困地区妇女创业致富带头人队伍，确保贫困人口到2020年如期脱贫。

同志们，全面深化改革振奋人心，实现中国梦凝聚共识。让我们在省委、省政府的关心支持下，在王铁省长的直接领导下，认真践行“三严三实”，深入开展“三查三保”，提振精气神，锤炼好作风，展示新作为，组织动员全省妇女为全面建成小康社会、加快现代化建设作出新的更大的贡献！