豫双协[2015]5号

关于印发王铁同志《在河南省“双学双比”“巾帼建功”

工作电视电话会议上的讲话》的通知

各省辖市、省直管县（市）“双协”，省“双协”各成员单位：

现将省政府副省长、省“双协”组长王铁同志在河南省“双学双比”“巾帼建功”工作电视电话会议上的重要讲话印发给你们，请各地各部门认真学习领会，并结合实际，做好贯彻落实。

          河南省“双学双比”“巾帼建功”活动协调小组

      2015年7月6日

王铁副省长

在全省“双学双比”“巾帼建功”工作

电视电话会议上的讲话

（2015年6月30日  根据录音整理）

同志们：

    这次会议是经省政府研究决定召开的一次重要会议。在“七一”建党节前夕召开这次全省“双学双比”“巾帼建功”视频工作会议，并且一直开到市、县，说明这两项活动意义重大，也希望通过这次会议能够让今后两项活动的开展收到更好的成效。刚才，砚秋同志作了讲话，省农业厅、扶贫办，郑州市、宝丰县的负责同志以及妇女代表吕妙霞、王雪两位同志都做了典型发言，从不同角度介绍了经验和做法，讲得都很好，大家要认真学习借鉴。

自1989年以来，由全国妇联等12家部委共同发起，在农村妇女中开展了学文化、学技术，比成绩、比贡献的“双学双比”活动；1991年在城镇妇女中开展了“巾帼建功”活动。20多年来，两项活动取得了很大的成就，积累了丰富的经验，是妇女展示才华的重要舞台，是全民创业的重要抓手，是建设和谐社会的重要形式。两项活动得到了各级党委、政府的高度重视，在省妇联的具体领导下，工作开展得有声有色，扎扎实实，涌现了一大批全国的女状元、女经纪人、十佳岗位建功标兵等等，在全社会产生了很好的影响。各级“双协”小组和各成员单位要进一步提高认识，统一思想，切实增强责任感和紧迫感，采取有力措施，深入推进两项活动有效开展。

经过多年的发展，“双学双比”“巾帼建功”活动已经成为影响力很强的妇女工作品牌。在新的形势下，如何突出重点，引导城乡妇女立足岗位，展示才华，贡献力量，需要大家共同关心、共同支持、共同研究。要结合河南的实际，继续深入地研究、探讨有关问题，把工作重点再突出。

一、要在稳定粮食生产上发挥积极作用

去年，习近平总书记去年在听取河南省委工作汇报以后，明确指出，河南的粮食生产是一大优势、一张王牌，什么时候也不能丢。保障国家粮食安全，是中央交给河南的重要政治任务，是我们义不容辞的责任。加快推进高标准粮田“百千万”工程，就是保证粮食安全的一项重要措施。当前我省大量男劳动力外出打工，妇女已成为粮食生产的主力军。过去依靠犁耙，人工耕种劳动强度大，女同志不适应。但是随着我省的机械化作业水平越来越高，小麦的机械化水平已经达到了99%，玉米机械化收割率接近80%，花生、红薯都在逐步推广机械化作业，广大妇女发挥粮食生产主力军的作用已经具备了很好的条件，关键是要组织好、运用好。近年来，我省妇女在粮食生产方面发挥了重要的作用，有些已经成长为粮食生产上的带头人。像信阳的何明珍、洛阳的王俊娜、鹤壁的刘希娟、袁雁等，都是远近闻名的种粮女状元、女能手。滑县滑丰种业公司在董事长赵秀珍的带领下，目前已成为集科研、生产、销售、服务于一体的农业产业化国家重点龙头企业，培育出玉米、小麦等农作物新品种20多个，并在农业生产上得到大面积推广应用，产生了良好的社会和经济效益。我们要继续组织和引导广大妇女学习掌握新技术，实现良种良法配套和农机农艺融合，不断提高科学种田的能力和水平，使她们在高标准粮田建设、粮食生产核心区建设、粮食安全方面“双学双比”、建功立业。各级党委、政府要充分调动妇女同志的积极性，使她们在粮食安全、粮食生产上发挥作用、作出贡献。

二、要在转变农业发展方式上发挥积极作用

今年中央农村工作会议明确提出了要在转变农业发展方式上下功夫，省委农村工作会议也把这一要求作为“三农”工作的重点任务。为此，我们要注重培育新型职业女农民，造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型妇女人才，要着力引导巾帼合作社等新型农业经营主体，促进农业发展方式转变，促进我省现代农业发展。事实上，在推动农业调结构、促发展方面，妇女同志在某些方面比男同志干得还好，涌现出了一大批典型代表，可谓巾帼不让须眉。偃师市首阳山镇坟庄村就有很好的例子。该村妇代会主任张素霞带领妇女成立了蝎源养殖合作社，发展蝎子养殖，从最初十几户发展到140多户，成为远近闻名的“中原养蝎第一村”，经济社会效益十分可观。各级党委、政府要高度重视妇女在农业发展方式转变上的重要作用，充分发挥巾帼现代农业科技示范基地、“三八”绿色工程示范基地的示范引领作用，引导农村妇女大力发展高产、优质、高效、安全、生态的现代农业和都市农业，实现农业经济效益、生产效益和社会效益的有机结合。

三、要在加快贫困人口脱贫致富上发挥积极作用

我省有107个县，其中53个都是贫困县，目前全省还有570万贫困人口，贫困人口数量居全国第三。距离国家确定的到2020年全面建成小康社会的要求，脱贫减贫任务还十分艰巨。今年按照中央的部署，我省实施了精准扶贫计划，制定了贫困县经济社会发展目标考核评价办法。考核办法把对贫困县的考核分值定为100分，其中经济社会发展占40%的权重，扶贫开发占60%的权重，并且根据考核分值从高到低分为A、B、C、D四个等次予以奖惩。通过建立这种结果为导向的考核机制，深入实施精准扶贫、精准脱贫，引导贫困县把主要精力放在扶贫开发上。广大妇女富有爱心，很关心家乡的脱贫致富，也最了解情况，完全有条件、有能力在精准扶贫上发挥重要作用。今年2月14日，汪洋副总理到滑县检查指导工作，就对冯永丽创办的安绣公司的扶贫开发工作给予了充分肯定。安绣公司作为扶贫开发培训基地，积极承担“雨露计划”，采取“公司+培训基地+农户”的运作模式，免费对农村妇女、下岗职工、残疾人进行刺绣培训，帮助群众掌握一技之长，累计培训绣工4000余人次，提供就业岗位3600余个，绣工年均增收达15000元，为贫困群众搭建了增收致富的平台。我们要加大工作力度，利用“巾帼科技星火工程”、“巾帼扶贫培训工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等，加强对贫困妇女的技能培训，提高她们依靠科技脱贫致富的能力，使她们在带动贫困人口脱贫致富上发挥更加重要的作用。

四、要在大众创业万众创新上发挥积极作用

前不久国务院印发了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，提出要放宽政策、放开市场、放活主体，形成有利于创业创新的良好氛围，让千千万万创业者活跃起来，汇聚成经济社会发展的巨大动能，这是国家层面推动大众创业、万众创新的纲领性文件。各级党委、政府要积极组织引领全省城乡妇女投身大众创业、万众创新的热潮，抢抓新机遇，勇当主力军，争做排头兵。要鼓励妇女争当先进发展理念的倡导者、先进农业技术的持有者、先进经营方式的引领者、先进组织模式的缔造者、循环农业和循环经济的实践者。特别是在当前互联网信息时代，要让广大妇女在“互联网+”，尤其是“互联网+农业”方面发挥重要作用。互联网的舞台很大，平台很多，一个手机就是一个微商平台，要鼓励引导广大妇女建立农副产品电商服务平台，进一步促进增收致富。目前，菜鸟、淘宝等都在发展农村电商服务平台，这是个方兴未艾的事业，需要我们去探索、去实践、去开拓。

五、要在和谐社会建设上发挥积极作用

广大农村妇女，是促进农村和谐社会建设的一支极为重要的力量。家庭是社会的细胞，也是参与社会的基本单位，农村的家庭和谐、村组和谐直接关系到我们整个社会的经济和谐和政治和谐。当前农村的“三留守”问题很突出，留守妇女更是家庭中的顶梁柱，她们既要承担教育下一代的义务，也要承担照顾年长者的责任。只有不断提升留守妇女自身素质和能力，才能够同新农村建设实现和谐发展。我们要在农村大力开展“双学双比”“巾帼建功”活动，通过“巧媳妇工程”等载体，促进妇女就近居家灵活就业。今年下半年，我们可以适当组织召开一些专题研讨会、小型座谈会或者经验交流会，来进一步推动“双学双比”“巾帼建功”活动的开展。

“巾帼建功”、“双学双比”活动涉及到方方面面，需要各级部门的重视和支持，需要每一个成员单位履职尽责。一是要履行好政府领导职能。两项活动内容非常丰富，需要做的工作很多，希望各级政府结合本地实际，突出重点抓好。要切实加强组织协调，分管领导要亲自抓，真正履职尽责，要多研究、多过问、多支持，多帮助解决具体问题。要按照“三严三实”要求，真正把工作落实好。省妇联具体研究一下哪些方面需要进一步协调、支持，哪些方面需要进一步加大力度，我们要逐一落实。各级政府特别是市、县两级政府，也要认认真真地抓好这两项活动。二是要发挥好妇联的牵头作用。各级妇联要摸清情况、弄清底数，做到心中有数。农村的贫困母亲有多少、留守妇女有多少，都要搞清楚、弄明白，建立工作台账，分类指导，有针对性地开展服务。要及时总结好的典型、好的做法、好的经验，让女同志学有榜样、赶有目标。要发挥协调优势，选准项目、集中资源、集中力量、注重实效，为女性发展提供更优质的服务。三是要凝聚好各方工作力量。“双协”小组成员单位要倾斜工作力量，拿出时间来研究“双学双比”、“巾帼建功”工作。同时，要在资金、项目、信息等方面多向女性倾斜，多做实事、常办好事、乐办小事，为妇女发展提供良好的环境。省“双协”办公室要加强沟通、搞好服务、跟踪问效，一级抓一级，共同抓落实。

深化两项活动、促进妇女发展任务艰巨，意义重大，让我们携起手来，结合实际、开拓创新、共同努力，把这项工作做得越来越好，不断再上新台阶。

谢谢大家！