各县(区)妇联：

　　为消除未成年人溺亡安全隐患，有效预防和减少溺亡事故发生。省综治委、教育厅、公安厅、水利厅、住建厅、民政厅、团省委、省妇联等决定在全省开展预防未成年人溺亡专项治理工作，市妇联结合商丘实际，根据承担的工作职责和任务，制定了《商丘市妇联关于开展预防未成年人溺亡专项治理工作方案》，现将有关事项通知如下。

　　一、工作原则和目标

　　坚持预防为主，源头治理，努力建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防未成年人溺亡工作体系，构筑安全防护防线，有效遏制溺亡事故的发生，为未成年人健康成长营造安全的社会环境。

　　二、工作职责和任务

　　要大力宣传普及《未成年人保护法》，加大农村留守儿童的关爱保护工作，提高农村留守儿童的自我保护意识和防范能力，尤其在暑假期间要开展符合留守儿童需求、形式多样的关爱服务活动，提高未成年人溺水的防范工作。

　　三、工作措施

　　(一)加强预防未成年人溺亡宣传教育。要采取多种形式、利用多渠道强化宣传教育，广泛宣传预防溺水和游泳安全知识。通过妇联网站、微信平台等新媒体开展预防知识宣传，努力构建“家庭、学校、社会”三位一体的防护体系。要营造全社会共同关心关爱的浓厚氛围

　　(二)加强重点水域的安全巡查工作。组织中小学教师、乡镇(街道)干部、网格管理员、水库安全监管员、巡防队员等开展义务巡查活动，及时发现和阻止未成年人在无安全保障的情况下下水。对农村留守儿童，要开展“一对一”、“一帮一”接对帮教，防止脱管漏管。

　　(三)把儿童安全教育纳入“家庭教育暖心公益行动”。要把儿童安全教育作为作为今年工作的重中之重，重点做好防溺水、防性侵等工作的宣传教育。举办家庭教育讲座时，要向家长讲明安全教育的重要性，教育家长认真履行监护人的职责，关注儿童安全。举办儿童心灵关爱活动和安全教育讲座时，要向儿童传授防溺水、防性侵等的具体方法，教育儿童学会自我保护。

　　四、工作要求

　　(一)高度重视，认真组织。未成年人是祖国的未来和希望，关爱未成年人生命是各部门和全社会义不容辞的责任。各县(区)妇联要将预防未成年人溺亡专项治理工作作为一项重要工作来抓，高度重视，认真部署，统筹协调，强力实施。出现溺亡事故要随时报告,不得迟报、瞒报、漏报。接通知后，要立即传达到基层单位并抓好落实。

　　(二)强化督查，狠抓落实。要按照专项治理工作有关部署要求，严格履行责任，扎实做好工作;要协同综治、教育、公安、水利、住建、民政、团委等成员单位组织督查组，对工作落实情况定期督促检查。集中治理阶段(2017年5-9月)每月专项督查不得少于一次，重点检查“三清三明四到位”的要求是否真正落到基层、落到实处。查“三清三明”，一是存在危害未成年人生命安全的河渠、堤坝、水库、山塘、池塘、水井、工地水坑等重点水域是否都登记造册，做到底数清、隐患问题明;二是低龄低年级段学生，特别是对留守儿童、以及外来务工人员、服刑人员、单亲家庭或父母双亡等对象的未成年子女是否登记造册或掌握，做到底数清、监护情况明;三是重点水域管理责任单位、责任人、安全巡查人员是否登记造册，实行定时间，定区域，定任务，定人员，做到底数清、看护责任明。查“四到位”，一是未成年人防溺安全警示和宣传教育是否到位;二是未成年人在校以及放假期间的管理、监护是否到位;三是水域警示、提示标识标牌设置、危险路段防护设施整改、应急救援队伍配备是否到位;四是部门职责是否履行，联动是否到位。对存在的重大问题和隐患,能够解决的要及时解决,解决有困难的，要及时向党委、政府报告,争取支持,决不能推诿拖延。

　　(三)严格奖惩，落实问责。对预防未成年人溺亡专项治理工作成绩突出的，要给予通报表扬。对工作不重视、措施不力、造成严重后果的，通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制等方式进行领导责任督导和追究。

　　商丘市妇女联合会

　　2017年5月18日