各县(区)维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建协调组、市维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建协调组各成员单位：

　　现将市委常委、政法委书记、市维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建协调组组长杜新军同志5月26日在商丘市维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建工作会议上的讲话印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　商丘市维护妇女儿童权益

　　暨和睦家庭创建协调组

　　2017年5月30日

　　在商丘市维护妇女儿童权益暨

　　和睦家庭创建工作会议上的讲话

　　杜新军

　　(2017年5月26日)

同志们：

　　今天这次会议主要任务是贯彻落实省维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建工作会议精神，回顾总结2016年度工作，分析当前形势，安排部署下步工作。刚才，春霞主席作了很好的工作报告，我完全同意。睢县综治办、睢阳区法院、民权县妇联分别介绍了在维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建方面的典型经验，杨梅锦同志作为和睦家庭示范户代表作了非常感人的发言，他们的做法都很有特色，希望大家认真借鉴，共同提高。

　　过去的一年，各级维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建协调组成员单位履职尽责，勇于担当，主动作为，全市维护妇女儿童权益机制进一步完善，妇女儿童生存环境进一步优化，和睦家庭创建水平进一步提升，为维护我市妇女儿童权益，促进社会和谐稳定做出了积极贡献，在此，我代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

　　下面，我就今年和下一步的工作再强调三点意见。

　　一、提高思想认识，切实增强新形势下做好维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建工作的使命感和紧迫感

　　党和政府历来高度重视妇女儿童工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把促进妇女儿童事业发展放在更加突出的位置，中央有关会议多次研究妇女权益、儿童权益保护工作，省委、市委多次听取妇联工作汇报，主要领导都对做好妇女儿童工作提出明确要求。5月15日，许甘露书记从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度，对全省维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建工作进行了安排部署，要求各级各部门要切实履职尽责，把维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建工作作为平安河南建设的重要基础性工作，作为全社会的共同责任强力推进，确保全省维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建工作不断取得新成效。

　　近年来，全社会尊重妇女、保障妇女儿童权益的意识日益增强，广大妇女的依法维权能力不断提高，维护妇女儿童工作与经济社会发展同步进行，机制不断创新，载体不断丰富，维护妇女儿童权益工作取得了重大发展和长足进步。但是，我们也应该清醒地看到，维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建工作还有很多实际问题需要解决，妇女参与国家和社会事务管理的程度还比较低，女性在劳动力市场遭受性别歧视的现象还依然存在，农村妇女土地承包及相关财产权益受损问题还没有根本解决，家庭暴力、侵犯妇女儿童等问题仍然比较突出，农村失地妇女、进城务工妇女、下岗失业妇女、单亲特困妇女、老龄妇女以及留守儿童、困境儿童等特殊群体的利益问题也需要给予更多的关注。

　　新形势新任务对我们开展维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建工作提出了新的要求。各级各部门要深刻认识在新形势下做好维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，坚持问题导向，准确把握形势发展变化和妇女儿童工作特点，进一步强化问题意识、责任意识，努力形成党委领导、政府统筹、部门协同、社会参与的工作格局，共同推动维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建工作健康发展。

　　二、务求工作实效，不断提升维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建工作的能力和水平

　　维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建工作是一项系统工程和长期任务，做好这项工作，既要营造良好的舆论氛围，又要解决当前面临的突出问题，要从妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题入手，抓住维护社会公平正义和维护社会和谐稳定这两个着力点，推动维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建工作取得新进展。

　　一要深入开展法治宣传教育。各级各部门要把营造法治氛围，引导妇女儿童树立法治信仰作为维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建工作的重要抓手，要抓住重要节点，充分发挥电视、报纸、电台、网站、手机报、微博、微信等新闻媒体作用，大张旗鼓地宣传妇女儿童权益维护方面的法律法规，宣传和睦家庭创建中的先进典型，要创新方式方法，用喜闻乐见的方式来感染群众、影响群众，激励群众，营造全社会关心爱护妇女儿童、争创和睦家庭的良好氛围。要大力贯彻落实“七五”普法规划，深化“法律八进”，持续开展“建设法治商丘巾帼在行动”活动，利用好普法讲师团、普法志愿者队伍，广泛深入地开展面向妇女儿童的法治宣传教育，引导妇女儿童知法懂法守法用法，不断提高妇女儿童的法治意识和依法维权能力。

　　二要大力推动家庭文明建设。习近平总书记指出，中华民族历来重视家庭，中华民族传统家庭美德铭记在中国人的心灵中，融入中国人的血脉中，是支撑中华民族生生不息、薪火相传的重要精神力量，是家庭文明建设的宝贵精神财富。前不久，在全国文明家庭表彰大会上习近平总书记发表重要讲话，再次提出明确要求。各级各部门要切实落实习近平总书记“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示精神，广泛开展各层级家庭文明创建活动，组织好“文明家庭”、“最美家庭”等评选表彰活动，以好的家风带动社会风气的好转，共同推动形成社会主义家庭文明新风尚。各主要媒体要通过开设专题专栏专版等多种渠道，宣传文明家庭的先进事迹，充分发挥先进典型的示范引领作用。要继续深入开展好“树清廉家风创最美家庭”活动，发挥党员和领导干部的表率作用，将家风建设作为党员干部作风建设的重要内容，教育引导各级党员领导干部做家风建设的表率。要继续深化“清洁家园”行动，发动广大妇女清洁家园、美化环境，实现“家里门外净起来、房前屋后绿起来、行为举止美起来”，推动移风易俗、讲文明树新风成为广大妇女的自觉行为。

　　三要全面深化和睦家庭创建。习近平总书记强调，家庭是社会的细胞，是社会和谐稳定的基础。家庭和睦则社会安定，家庭幸福则社会祥和，家庭文明则社会文明。和睦家庭创建活动是平安商丘建设的重要内容，是维护社会稳定的重要抓手，也是维护妇女儿童权益的工作载体。各级党委政府要高度重视和睦家庭创建工作，不断丰富创建内涵，促进和睦家庭创建工作长效化、常态化，把社会主义核心价值观落细落小落实，以良好的家风促进党风政风建设。各级协调组及成员单位要将这项工作作为推进综治工作的有效载体和抓手，将创建活动向机关、企事业单位、社会组织等领域延伸，用榜样的力量感召人、用感人的事迹教育人，不断增强活动的感染力和向心力。各级妇联要充分发挥妇女在家庭文明建设中的独特作用，动员广大妇女和家庭积极参与和睦家庭创建活动，丰富载体，把和睦家庭创建活动送到千家万户。

　　四要严厉打击侵害妇女儿童犯罪。各级政法机关要始终对侵害妇女儿童违法犯罪行为保持严打高压态势，把维护妇女儿童权益工作放在创新社会治理的大局中统筹安排，坚持打击、防范、治理并举。各级人民法院要加强审判工作，对妇女儿童案件要优先立案、抓紧审理、坚决执行。各级人民检察院针对妇女儿童侵权案件要加大立案监督力度，依法查处，追究法律责任。各级公安机关要下重拳打击侵害妇女儿童犯罪，特别是要加大对故意杀人、伤害、家庭暴力、拐卖、性侵、校园欺凌等严重侵害妇女儿童人身安全犯罪行为的查处力度，坚持“案不漏人、人不漏罪”。各级司法行政机关要从宣传教育、法律咨询、法律援助等环节入手，为妇女儿童权益维护提供有效的法律服务。各级妇联对侵害妇女儿童权益的违法犯罪，要做到不缺席、不失语，及时表明态度，协调推动有关部门依法查处，依法解决。要加强与法律工作者合作，加强与女法官、女检察官、女律师的沟通联系，不断提升妇女儿童维权工作能力水平。

　　五要强力推进维权维稳同步发展。各级各部门要积极探索创新畅通有效诉求表达、矛盾调处、权益保障、心理干预机制，认真解决妇女群众合理合法的利益诉求问题。要牢固树立妇女儿童权益无小事观念，正确处理维稳和维权的关系，认真做好矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作，切实把妇女儿童合法权益维护好。要拓宽妇女信访途径和渠道，重点解决“老信访”的问题，对事关妇女、家庭引发的信访老户，要力争在今年大部分解决。要继续畅通12338妇女维权热线，12348法律援助热线，创新妇女信访服务方式，落实好“一线一键一库一群”妇女儿童维权工作机制，让群众少跑路，既能“面对面”，也能“键对键”地解决问题。要扎实开展婚姻家庭矛盾纠纷调解工作，加大矛盾纠纷多发、易发领域特别是婚姻家庭、邻里关系矛盾纠纷的排查化解工作，及时发现和解决苗头性问题，把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，做到发现在早、防范在先、处置在小，努力做到小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交、人员不上行，确保“民不转刑、刑不转命案”，以家庭平安促进社会平安。

　　六要着力落实服务妇女儿童八件实事。许甘露同志在全省维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建工作会议上指出，今年我省要重点办好服务妇女儿童的八件实事：一是为妇女就近就地就业多办实事;二是为儿童入托、儿童上学出行安全多办实事;三是为暑期孩子的游泳安全多办实事;四是为解决留守儿童、困境儿童的困难多办实事;五是为有特殊困难的妇女儿童多办实事;六是为校园、幼儿园的安全多办实事;七是为女童的特殊保护多办实事;八是为妇女儿童投诉举报不法侵害案件多办实事。这几件事，每一件都事关妇女儿童的安全、事关家庭的幸福、事关我省妇女儿童事业的健康发展和社会的和谐稳定，要一件一件的来抓落实，并且一定要见到实实在在的成效。今年，我市妇女儿童权益维护暨和睦家庭创建工作，将以这八件实事为主线，全力服务全市妇女儿童，维护妇女儿童合法权益。协调组办公室要结合各成员单位的职能细化分解任务，明确目标，夯实责任，确保这八件实事全部落到实处。各级综治办要将此项工作纳入综治和平安建设目标考核，强化日常督导检查，对于思想不重视、工作措施不力、成效不明显的地方和部门，坚决落实一票否决权制，以责任追究倒逼工作落实。

　　三、加强协作配合，为维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建工作提供坚强保障

　　维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建是全社会共同的责任，各级各部门要强化责任、注重配合，凝心聚力，共同推动维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建工作不断发展。

　　一要强化组织领导。各级党委政府要从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度，把维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建工作摆上重要位置，真正做到思想上高度重视、资源上有机整合、工作上大力支持，真正使维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建工作进大局、入主流。要加大政策和资金投入，确保妇女儿童事业发展与经济社会发展同步规划、同步实施、同步落实，推动妇女儿童权益维护、和睦家庭创建工作向纵深发展。

　　二要强化责任意识。各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，切实增强大局意识和责任意识，把维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建工作摆上重要位置，与业务工作同谋划部署、同检查落实。要完善多部门合作、多方面参与、多载体运行的工作网络，壮大力量，对重点难点问题联合开展调研，对妇女儿童侵权典型案件联合督查督办，对弱势妇女儿童联合开展公益活动，切实帮助他们解决实际困难。

　　三要强化督导落实。各级协调组要建立健全维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建督导工作机制。今年，要按照省维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建协调组的要求，对反对家庭暴力、妇女土地权益保障、全面二孩政策实施后妇女就业等社会热点、焦点问题进行督导。对妇女儿童权益维护不彻底、保护不到位的，要用法治手段、法治思维解决，切实为妇女儿童办实事、解难事。

　　同志们，做好新形势下的维护妇女儿童暨和睦家庭创建工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，真抓实干、主动作为、开拓创新，不断开创我市妇女儿童事业的新局面，为实现商丘又好又快跨越发展、决胜全面小康作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　商丘市维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建协调组

 2017年5月30日印发