关于深入推进巾帼志愿服务工作的意见

各县（区）妇联、市直单位妇委会：

    为深入贯彻中央文明委、全国妇联关于加强志愿服务工作的有关要求，推进巾帼志愿服务工作制度化、规范化、常态化开展，引导广大妇女和家庭积极践行社会主义核心价值观，为文明商丘建设作贡献，现提出如下意见：

一、准确把握开展巾帼志愿服务工作的指导思想

认真贯彻落实中央、省委、市委党的群团工作会议精神，坚持服务群众的工作生命线，把巾帼志愿服务作为培育和践行社会主义核心价值观的有效载体，作为妇联组织参与社会管理创新的有力抓手，创新内容形式、丰富实践载体、吸引群众参与，建立完善长效工作机制和活动运行机制，推动巾帼志愿服务活动制度化、规范化、常态化，为加快文明商丘建设提供有力的道德支撑和良好的社会氛围。

二、明确开展巾帼志愿服务的总体目标

大力弘扬志愿服务精神，积极培育志愿服务文化，以倡树美德、传递温暖、服务妇女、服务群众为出发点和落脚点，广泛深入开展各种类型、丰富多彩的巾帼志愿服务活动。以组织网络化、运行规范化、活动项目化、服务品牌化为目标，不断发展壮大巾帼志愿者队伍，建立健全巾帼志愿服务管理制度，项目化开展各种志愿服务活动，着力打造巾帼志愿服务品牌，逐步形成参与广泛、形式多样、活动经常、成效明显、机制健全、城乡互补，与政府服务、市场服务相衔接的巾帼志愿服务体系，推动巾帼志愿服务工作持续稳步健康发展。

三、加强巾帼志愿服务的规范化管理

1、规范志愿者招募注册。坚持以需求为导向，根据群众的实际需要，及时发布志愿者招募信息，根据标准和条件吸纳群众参加志愿服务活动。把“妇女之家”作为巾帼志愿服务平台，就地招募热心公益事业的妇女，作为村、社区巾帼志愿服务的基本队伍。通过网络平台、微博、微信等新兴媒体，鼓励新生代加入到巾帼志愿服务队伍中，以自己的知识、技能为群众提供公益服务。引导公益慈善类、城乡社区服务类社会组织开展巾帼志愿服务，依靠社会力量推动志愿服务持续健康发展。

2、加强对志愿者的培训。坚持培训与服务并重的原则，根据志愿服务项目的要求，通过集中辅导、座谈交流、案例分析等方式，有计划地分层、分类对巾帼志愿者骨干进行相关知识和技能培训，提高服务意识、服务能力和服务水平。加强志愿者骨干的培养，使她们成为志愿服务的中坚力量。

3、建立志愿服务各项制度。建立志愿服务记录制度。志愿服务活动结束后，由志愿服务组织机构根据统一的内容、格式和记录方式，对志愿者的服务进行及时、完整、准确记录，为表彰激励提供依据。健全志愿服务激励机制。志愿服务组织要按照有关规定建立志愿者星级认定制度，根据志愿者的服务时间和服务质量，对志愿者给予相应的星级认定。建立志愿者嘉许制度，褒扬和嘉奖优秀志愿者，授予荣誉称号。建立志愿服务回馈制度，志愿者利用参加志愿服务的工时，换取一定的社区服务，同时在就学、就业、就医等方面享受优惠或优待。

4、科学管理志愿服务工作。建立健全巾帼志愿服务建档制度、活动台账，每支巾帼志愿服务队要有详细的活动计划、有明确职责分工、有完整档案记录、有特色品牌服务。开展活动要及时上报开展活动的方案、信息、图片等内容，逐步实现规范化运作模式。各站（点）及队伍要有统一的巾帼志愿服务旗帜、胸牌、站点标牌等标志，在全社会树立妇联组织开展巾帼志愿服务的鲜明形象。

5、推广互联网+志愿服务工作模式。把传统志愿服务形式与新型媒体相融合，利用互联网广泛发布开展巾帼志愿服务活动信息，利用微博、微信、志愿服务QQ群等社交平台，建立顺畅的信息沟通渠道和联系渠道，实现巾帼志愿者、志愿服务项目和服务对象实时联动，及时交流志愿服务信息，分享志愿服务感受。

四、着力打造巾帼志愿服务工作品牌

1、开展巾帼关爱志愿服务活动。在农村，针对“三留守”人员的实际需求，因地制宜，开展“留守儿童关爱行动”、“留守老人爱心行动”、“留守妇女互助行动”，采取“一对一”或“多对一”的形式，给予“三留守”人员更多的亲情和关爱，提高农村家庭的幸福指数。在城市，以“邻里守望”为主题，充分发挥社区居民的主体作用，编织社区爱心网，围绕家政服务、文体健身、心理疏导、医疗保健、应急救助等内容，为生活困难妇女、单亲家庭、空巢家庭、孤寡老人家庭、残疾人家庭等提供帮助，为她们奉献爱心，解决生活困难。

2、开展巾帼维权志愿服务活动。以促进和谐稳定为目标，以权益维护、解疑释惑为重点，充分发挥女检察官协会、女企业家协会等团体会员的作用，组织巾帼志愿者深入社区和家庭，开展普法宣传、法律咨询、法律援助、婚姻家庭关系调适、心理疏导、矛盾纠纷调处化解等活动，教育引导群众学法知法守法用法，维护自身合法权益。

3、开展巾帼文明和谐服务活动。围绕培育和践行社会主义核心价值观，组织巾帼志愿者成立宣讲团，深入机关高校、工厂企业、街道社区、田间地头和“妇女之家”，宣讲国家大政方针、男女平等基本国策、优秀妇女先进事迹以及家庭故事、家风家训等，使社会主义核心价值观深入人心。围绕建设“美丽家园”，组织志愿者广泛宣传节能减排知识，进行村容村貌整治、社区环境治理，种植“巾帼林”，引导群众创建绿色家园，促进人与自然和谐发展。围绕普及“文明礼仪”，组织志愿者深入社区传播文明礼仪知识，推动社区群众学礼仪、讲文明、做表率。配合有关部门针对交通秩序、社会治安等不文明行为和现象进行劝导，教育和引导群众摒弃不文明言行，养成良好的日常行为习惯，提升文明素质。

4、开展巾帼家教指导服务活动。致力于建设好“人生第一所学校”，邀请家庭教育专家深入到全省中小学、社区、乡村，举办家庭教育公益巡讲报告会。组织巾帼志愿者深入社区，广泛宣传普及科学家教知识，通过开展“小手拉大手”、“美德儿童网上行”以及“好妈好爸好家教”宣传展示和“家庭道德教育实践月”等活动，指导和帮助妇女、家庭掌握科学育儿、科学教子的理念和方法，引导广大家长以身作则、言传身教，促进孩子良好道德品质和行为习惯的养成，帮助孩子扣好人生第一粒纽扣。

5、开展巾帼创业就业服务活动。以推动妇女创业就业为重点，吸纳政府官员、女企业家、高校教师、专家等建立巾帼创业就业导师团，通过网络宣传、面对面指导、导师团进高校、小额贷款扶持创业等，开展牵手结对、提供就业创业实践基地、开设女性招聘专场、提供就业培训、就业信息及政策咨询等相关服务，帮助女大学生和城乡妇女创业就业，促进城乡妇女发展。

五、开展巾帼志愿服务工作的具体要求

1、加强领导，精心组织。开展志愿服务活动是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，是推动文明商丘建设、提升公民道德水平的重要途径，各级妇联要高度重视，深入调查研究，明确巾帼志愿服务工作的发展思路和目标，因地制宜地制定工作规划，使巾帼志愿服务工作突出地方特点、彰显妇联优势。要围绕党政中心工作，根据群众需求的发展变化，创新巾帼志愿服务活动形式、丰富巾帼志愿服务内涵，突出巾帼志愿服务实效，组织开展丰富多彩的巾帼志愿服务活动，不断将活动引向深入。

2、扩大宣传，营造氛围。要大力弘扬传统美德，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，发挥舆论阵地和媒体宣传优势，通过悬挂标语、办宣传栏、文艺演出等各种形式，广泛宣传巾帼志愿服务活动和优秀巾帼志愿者典型，使活动深入社区、深入家庭、深入人心，为深入开展巾帼志愿服务工作营造良好舆论氛围。对基层开展的巾帼志愿服务活动的好经验、好做法进行大力宣传，吸引更多妇女参与到志愿服务活动中来。

3、示范带动，树立典型。要在每年的“3.5”学雷锋日、“12.5”世界志愿者日等重要节日和节点，上下联动，集中开展“践行雷锋精神，巾帼志愿者在行动”等志愿服务活动，形成示范效应。各县（区）每年要选择一些社区开展主题示范活动，通过典型示范，推动在各社区普遍建立巾帼志愿服务组织。要表彰先进，树立典范，适时推出一批巾帼志愿服务先进个人、先进集体和优秀巾帼志愿服务项目，激励广大妇女和社会各界积极参与志愿服务。

4、明确责任，抓好落实。各县（区）妇联、市直各单位妇委会要围绕巾帼志愿服务工作的总体目标和工作要求，明确工作重点，制定具体措施，确定具体责任人，突出工作实效，扎扎实实做好每项工作。要列出年度工作计划，建立工作台帐，督导工作内容，把志愿服务活动情况纳入妇联工作考评内容，推动巾帼志愿服务活动常态长效。

                           　　　　　  商丘市妇女联合会

                              　　　　　2016年2月5日