各县(市、区)妇联:

　　为进一步做好新形势下的妇女维权工作，把握新形势下妇女群众的意愿和需求，充分运用好妇联改革取得的成果，通过建立诉求表达机制、构建议事平台、解决实际问题，代表好、维护好妇女的权益。商丘市妇联结合工作实际，将在全市建立妇女议事会，现将有关要求通知如下：

　　一、工作背景

　　社区协商是基层群众自治的重要表现，是社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效实现形式。全国、省、市妇联改革方案中都将拓宽妇女有序民主参与渠道，推动城乡社区普遍建立妇女议事会，组织妇女开展议事协商活动作为改革的重要内容之一。因此，建立妇女议事会，引领妇女参与民主协商，是妇联组织参与促进基层民主健康发展、夯实党执政的群众基础，体现以人民为中心的执政理念的重要基础性工作，也是妇联改革的一项重要任务。

　　二、工作目标

　　2018年，商丘市妇联将以妇联组织改革为契机，按照试点先行、示范引领，由点到面有序铺开的思路，实施“双百计划”(即在100个城市社区、100个基础条件好的村，重点在有女支书、女主任的村率先建立妇女议事会)，并逐步推动在城乡社区(村)普遍建立妇女议事会，利用妇女之家开展妇女议事活动，推动妇联各项工作在基层的广泛落实，使妇女权益得到更好维护，和睦家庭创建更扎实，妇女发展得到更好推动，妇女共建共享社会发展成果。

　　三、工作环节

　　(一)议事主体。城乡妇女议事会的主体是基层妇女群众中政治素质高、群众基础好、基本情况熟、热心妇女事业、既有能力又能代表妇女意愿的妇女群众代表等。根据议事的具体内容，推荐、选择和召集不同方面和层面的妇女代表参与。

　　(二)议事内容。重点做到五议：议公共事务管理，宣传贯彻党的方针政策和法律法规，对村规民约、城市公约进行议事讨论，反映妇女意愿和诉求;议妇女权益维护，如妇女在婚庆嫁娶、婚姻家庭、劳动保障、农村土地确权、集体产权制度改革等方面妇女权益的维护;议妇女发展、创业创新，引领广大妇女靠科技、靠勤劳、靠智慧脱贫致富;议困境妇女关爱帮扶，推动留守妇女互助关爱等工作;议精神文明建设，积极参与和睦家庭创建活动，深入化解婚姻家庭矛盾纠纷隐患，以好家风推动好民风、好社风。

　　(三)议事形式。因时、因地、因事采用定期议事、一事一议、要事随议的方式;采取集中议事、现场议事、走访议事、上门议事、接待议事等灵活多样的形式，保证议事效果及时高效。基本是由社区、村妇联牵头组织，妇女代表和群众自主参与，邀请社区、村书记、主任或两委成员参加会议。

　　四、运作程序

　　(一)收集确定议事主题。要通过多种途径和方法，一方面主动关注和跟进地方党委政府工作的目标任务和要求;另一方面，深入基层，零距离接触，面对面沟通，了解发现妇女群众最关心、最直接、最现实、最迫切需要解决的热点难点问题，以党政和妇女群众的双向需求为切入点，收集、研究、确定每次议事的主题。

　　(二)发挥议事代表作用。要创设良好的议事氛围与环境，一方面通过议事代表的先行领会和理解，把党委政府和妇联工作的重点和要求传递到最基层群众之中;另一方面，引导和鼓励议事代表畅所欲言，建言献策，提出符合实际、切实可行的建议意见，做到议题来自群众、解决办法也来自群众，真正体现反映民意、集中民智。

　　(三)畅通议事上传渠道。要建立议事上报制度，主动将基层妇女议事情况报告同级党委政府和上级妇联，使妇女群众的意愿和诉求、意见和建议，及时有效地传递到有关方面，使之成为党政领导和上级妇联关注的重要内容和决策的主要依据。

　　(四)着力推动问题解决。对于议事中妇女群众迫切希望得到关注和解决的重大问题和困难，一方面要积极争取党委政府及相关部门的支持，给予处理解决;另一方面，要善于整合资源，寻求多渠道多方面的解决途经和办法，促使问题得到有效解决。

　　(五)及时反馈议事结果。要建立议事台账，记录每次议事时间、主题、参与人员，具体议事内容，做好每次议事前的筹划、议事中的记录以及议事后的反馈工作。及时将议题上报的情况与最终处理结果，反馈给参与议事的妇女代表，并传达到基层妇女群众。对暂时不能解决的难点问题，向妇女群众做耐心细致的解释，使之得到妇女群众的理解。问题有效解决并及时反馈结果，是保护妇女群众积极参与议事，保证议事制度长期坚持的主要基础和关键所在。

　　五、工作要求

　　(一)统一思想，提高认识。建立妇女议事会是促进妇联组织改革的一项重要内容，各县(市、区)妇联要将该项工作纳入妇联工作总体安排和年度考核，一级抓一级，层层抓落实。要按照试点先行、示范引领、由点到面有序铺开的思路，加大妇女议事会推进力度。

　　(二)加强指导，规范运作。各县(市、区)妇联要把建立妇女议事与妇女之家建设相结合，要加强对基层妇联干部和妇女骨干的培训，不断提高她们对议事活动的策划、组织和实施的能力。在城乡社区全面推开建立妇女议事会，要注重培树典型，抓好典型示范，规范操作，做到“四个有”，即：有规范的议事制度、有议事的典型、有好的议题、有详细的议事台账。

　　(三)注重实效，持之以恒。各县(市、区)妇联要坚持妇女议事会的常态化、制度化，在充分了解党政中心工作、妇联重点工作和妇女群众所需的基础上，开展妇女议事，通过调研、征集、提案、接访等多种渠道提炼出重点突出、有现实意义的议题，争取党委政府和相关部门的支持，推动难点问题的解决，及时沟通和反馈议事结果，确保妇女议事的实效性。

　　附件：商丘市建立妇女议事会试点名额分配表

　　商丘市妇女联合会

　　2018年6月11日

商丘市建立妇女议事会试点名额分配表