在党群共建创先争优中大力实施“三个一”

推动妇联基层组织建设创新发展

2010年10月29日，省妇联在郑州召开全省妇联系统学习贯彻十七届五中全会精神及贯彻落实全国妇联党组书记、副主席宋秀岩同志关于党群共建创先争优重要讲话精神座谈会，省妇联座谈会后，商丘市妇联党组高度重视，迅速召开党组扩大会议，学习传达了省妇联会议的主要精神，认真研究制定我市贯彻落实的意见，多措并举，力求实效，在党群共建创先争优中大力实施、迅速做好“三个一”的工作，着力解决好妇联基层组织在干部配备、经费保障、阵地建设等方面存在的实际问题，推动妇联基层组织建设创新发展。              

一是高度重视、迅速汇报。商丘市妇联党组高度重视“三个一”的工作，把全国妇联副主席宋秀岩在党群共建创先争优、推动妇联基层组织建设创新发展座谈会上的讲话主要精神，省妇联座谈会的精神和市妇联贯彻落实“三个一”工作的初步意见，形成书面汇报材料，迅速向市委主要领导做好汇报，得到市委副书记、组织部长的重视和支持，领导批示：“迅速行动，务求实效”。

二是下发通知、制定措施。根据当地实际情况，针对“三个一”工作的具体问题，协调组织部、创先争优活动领导小组办公室等部门，研究制定切实可行的贯彻落实意见，联合市创先争优活动领导小组制定下发了《关于在全市妇联组织和广大妇女中深入开展创先争优活动的实施意见》，为“三个一”工作的顺利开展提供了政策保障，助推了党群共建创先争优活动的开展。

三是召开会议，贯彻落实。市妇联专门召开各县（市）区妇联主席和部分基层妇联主席会议，传达省妇联座谈会议精神，安排部署我市的贯彻落实意见。要求各县（市）区要把“三个一”工作作为当前工作的重中之重，一把手负总责，高度重视、迅速行动、多措并举，确保“三个一”工作落到实处。市妇联工作会议后，各县（市）区迅速召开各乡镇、办事处分管妇联工作的副职和妇联主席会议进行贯彻落实。同时市妇联把“三个一”工作列入对各县（市）区妇联的年终目标考评，专门对此项工作进行排序，表扬先进、督促后进，确保整体推进。

四是试点先行、分步实施。针对“三个一”工作的落实，结合商丘实际，逐一采取措施，试点先行，分步实施。关于“一个岗位”的问题。目前商丘4617个村和196个社区全部建立妇联组织，每个村和社区都有从事妇女工作的专兼职妇联干部。为了更好的落实她们的政治和经济待遇，借助“三个一“工作的有利契机，市妇联专门选择社区较多的梁园区作为试点，拿出47个公益岗位用于妇联干部的使用。要求每个县（市）区选定2社区为试点，拿出部分公益岗位用于社区妇联干部使用。下一步我们将重点在原有的基础上，大力推广竞争上岗、群众直选、选聘高校女毕业生等做法，把顾大局、善协调、重实干、能创新的女能人、女典型、女致富带头人选拔到村、社区妇联工作岗位上，配强村、社区妇联干部。进一步加大工作力度，促进村妇代会主任和社区妇联主席进“两委”，从根本上解决村妇代会主任、社区妇联主席的政治、经济待遇，提高她们的工作积极性，激发她们干事创业的活力。

关于“一个家”的问题。积极争取各级党委、政府、组织部门的大力支持，在村、社区活动场所原有的基础上，一室多用，资源共享，将“妇女之家”列入基层党建工作目标和考核范围，建立健全共建机制，确保全市的村和社区全部挂牌建立“妇女之家”。首先，市妇联专门从办公经费中挤出部分资金，为市级妇女工作综合示范村、妇联基层组织建设示范点、新农村建设示范点、清洁家园示范点、新经济领域妇联组织和各县（市）区妇联统一制作一批“妇女之家”的标牌。并建立了每周一督查、周五通报制度。由于市妇联的严格要求和有力督促，在地方财政非常紧张的情况下，9个县（市）区八仙过海各显神通，睢阳区、永城、柘城、虞城、民权县妇联积极争取政府支持，出资统一为所辖的村和社区制作了牌子（部分县如睢阳区还统一制作了妇女之家的相关制度），睢县和宁陵在分管县（区）领导的支持重视下，各乡镇、办事处按照要求自己制作，也达到全部挂牌。梁园区和夏邑由于主席调任和退休，新主席没有到任，工作难度非常大，针对这一突发情况，陈主席、闫主席多次到这两个县进行协调、督促，多次和县（区）书记和副书记进行沟通，在市妇联的努力下，这两个县（区）在没有主席的情况下（特别是夏邑不仅没主席、也没人主持工作），妇女之家全部挂牌。目前，商丘4813个村和社区的“妇女之家”全部挂牌，并正在发挥其宣传教育功能和维权服务功能，下一步我们将在完善制度、开展活动、加强指导管理上下功夫，使妇女之家真正达到“四有标准”，成为妇女姐妹学习天地和温暖之家。

关于“一元经费”的问题。我们已同市创先争优活动领导小组联合发文，按妇女人均1元元的标准将妇联工作经费纳入县级财政预算。但目前了解的情况看，如果没有省财政厅的文件，基层落实非常难，几乎没有可能。下一步积极建议省妇联能借鉴河北省妇联做法，联合组织、财政、民政、人事劳动部门下文，要求按妇女人均1元元的标准将妇联工作经费纳入县级财政预算，也希望各县（市）区发扬首创精神，积极发挥主观能动性，克服困难，想方设法使一元经费问题落到实处，真正解决基层妇联没钱干事的问题。

五是加强督导、务求实效。市妇联将“三个一”工作列入服务基层、加强妇联组织建设的一个实事项目，成立了工作领导小组，下发了实施意见，建立了每周一督查、周五通报制度，对工作落实情况及时掌握、及时督促、及时解决问题。近期，市妇联又会同市创先争优领导小组办公室对各县（市）区的“三个一”工作的贯彻落实情况和妇联基层组织建设情况进行调研，并对“妇女之家”建设进行了随机抽查，进一步督促工作，解决问题，总结经验，全面推进党群共建创先争优活动的开展，以党建带妇建推动“三个一”工作落到实处，让妇联组织真正成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖、热爱的温暖之家。

        商丘市妇联

                                    2011年1月6日