凝聚全市妇女力量

为构筑中原经济区东部战略支撑再立新功

——在商丘市妇联二届五次执委（扩大）会议上的工作报告

（2011年3月7日）

陈苏河

 

各位领导、各位执委、同志们、姐妹们：

伴随着融融的春意，满怀着新的激情与憧憬，我们迎来了“三八”国际劳动妇女节101周年。“三八”国际劳动妇女节是全世界劳动妇女争取和平、平等与发展的纪念日，是我们全体妇女姐妹共同的节日。在此，我代表市妇联向与会的姐妹们，并通过你们向全市400万妇女姐妹，向辛勤耕耘、无私奉献的妇女工作者致以节日的问候！向在百忙之中亲临大会的市四大班子领导及一贯关心、重视和支持妇女事业发展的各级领导及社会各界人士表示衷心的感谢！同时向受到表彰的“十大女杰”和“十大科技女杰”及所有先进集体和先进个人表示崇高的敬意！

下面，我受市妇联常委会委托，向各位领导、各位执委和同志们汇报2010年主要工作，展望2011年工作目标。

 

关于2010年的主要工作

 

    2010年，在市委市政府的正确领导下，全市各级妇联组织认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上的讲话，以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为目标，坚持“四个重在”和“三具两基一抓手”，以党群共建创先争优为动力，围绕大局、服务民生，抓住机遇、开拓思路，强化基层、注重运作，创造性地完成了二届四次执委会议提出的目标任务，全市妇女儿童工作再创佳绩。

    一、促进妇女发展工作取得新进展

    坚持围绕中心，服务大局，把促进妇女发展放到经济社会持续较快发展的全局中去把握、去推进，强化服务、创新实践、务求实效。

    1、多渠道促进妇女创业就业。大力实施“百万妇女创业促进行动”，开展对妇女特别是“4050”人员创业就业技能培训，依托商丘市中青家政服务公司成立了商丘市妇联“巾帼家政服务培训基地”，举办了以家政服务、餐饮服务、服装加工等为内容的实用技能培训班，依托各县(市、区)创业实践基地和妇女指导中心，对3000余名“4050”人员进行了家政、礼仪、缝纫等培训，并全部实现了就业。开展迎“三八”春风送岗位活动，全市各级妇联共组织女性就业专场招聘会107场次，组织339家单位提供用工岗位21332个。与劳动部门联合举办技能培训班9期，培训600余人。与商丘日报社联合开展商丘市首届魅力女性创业论坛，为女性创业与发展搭建平台。组织企业参加全国妇联举办的中国妇女创业创新成果博览会，其中商丘市华慧工艺品专业合作社荣获了本届“妇女手工制品最佳创意奖”。

    2、统筹推进城乡妇女发展。大力开展种植、养殖、农产品加工技术培训，着力提高农村妇女科技文化素质，共培训农村妇女160期2.7万人次。表彰了一大批农业规模经营女标兵、种粮女能手、优秀女经纪人和农村妇女示范专业合作组织，协调多方资源对她们进行重点扶持，激励农村妇女在土地规模经营、发展特色农业、提高组织化程度中发挥重要作用。组织全市妇女奋战“三夏”，成立以巾帼文明岗成员、女科技工作者、女党员、女种粮大户为主体的巾帼帮扶队240多支，以农村妇女骨干为主体的妇女互助小组950多个，帮助抢收抢种1.5万亩，为“三夏”生产的有序开展发挥了积极作用。加强女经纪人队伍建设，建立了商丘市涉农妇女数据库。开展女大学生村官帮扶，对她们在工作中遇到的困难和问题及时给予协调解决。进一步深化“巾帼文明岗”创建活动，积极开展技能竞赛、诚信服务、礼仪风采展示、巾帼志愿服务等各具特色的主题活动。结合“清洁家园行动”，组织30家获得“巾帼文明岗”的单位开展“岗村共建”活动，为农村妇女送科技、送项目、送资金，推进城乡妇女共建共享社会发展成果。

    二、“清洁家园行动”使新农村建设呈现新风貌

    全市各级妇联组织围绕市委、市政府的总体要求，在全市农村妇女中开展了“清洁家园行动”。市妇联制定了具体详实的活动方案，建立了各项督促、落实制度，如：领导分包制度、宣传培训制度、检查督导制度、奖励考评制度等各项机制。除采取在电台开办专题讲座、悬挂横幅、粉刷标语等宣传形式外，还邀请省妇干校刘一凡教授围绕“倡导文明人生，建设美好家园”这一主题，在全市巡回演讲；联合市移动公司精心设计印刷了5万余份宣传手册和宣传海报，分发到群众手里，张贴在农民家中；组织了3场大规模的集中活动，营造良好的舆论氛围。市直机关30个帮扶单位成立了300余人参加的“巾帼志愿服务队”，分包30个巾帼示范村开展结对帮扶活动。志愿队各显其能、各尽其责，筹集资金和图书为帮扶村建“农家书屋”、宣传橱窗、宣传文化墙、垃圾池等，为村民进行健康体检，帮他们打扫庭院卫生，为贫困留守儿童家庭、独生子女户、孤寡老人送物资和资金等，使城市的人才、物资、信息资源向农村倾斜，以实际行动搭建了城乡交流、帮扶的平台。志愿队还与驻村点联合开展各类评选表彰活动，共评比表彰巾帼卫生文明户130户，好婆婆299名，好媳妇307名，好妯娌274名，五好文明家庭453户。通过评选表彰活动的开展，有力地促进了农村精神文明建设，有效推动了城乡妇女的共同发展。

    市妇联的做法受到市委的肯定，市委王保存书记、张文深书记对妇联积极参与“清洁家园行动”的工作给予充分肯定，王保存书记还在市妇联“清洁家园行动”实施方案上作出了重要批示，称“妇女同志是‘清洁家园行动’的重要力量。”市“清洁家园行动”活动组多次转发我们的工作经验。

三、惠及广大妇女的重点工作实现新突破

积极争取政策，协调资源，强化服务，创新实践，扎实推进惠及妇女的各项重点工作，取得了良好成效。

1、深入推动妇女小额贷款工作。全市各级妇联组织加大了与银行、财政局、人力资源和社会保障局的协调力度，力促妇女小额贷款担保工作的顺利实施。市、县两级妇联在详细调查了解的基础上，按照小额贷款的条件，积极向劳动部门推荐，已为100名妇女协调发放小额贴息贷款500万元。为拓展贷款渠道，市妇联还与商丘市农业银行联合开展了农村妇女创业小额担保贷款项目，为确保项目的落实，市、县、乡、村妇联与银行的同志一起深入企业、农户家中，了解妇女需求，认真做好妇女贷款的信息登记和推荐申报工作。目前已为1104户发放贷款7530.8万元。

    2、落实农村妇女“两癌”检查项目工作。积极配合卫生部门，加强社会宣传，提高群众对有关政策和妇女保健知识的知晓率。协助卫生部门在“两癌”项目示范县开展妇女健康检查工作，一年来共举办培训班3期，培训妇联干部60余人，进行了27场宣传咨询活动，发放宣传资料3.35万册，培训农村妇女7万余人，直接受益妇女13万人。同时，与市白云妇产医院联合，在全市开展妇女健康知识培训，使广大农村妇女养成健康卫生的生活习惯，降低各种妇科疾病的发病率，提高身体素质和生活质量。

    3、实施女性高层人才支持行动。完善了全市县处级女领导干部人才库，全市186名县处级女干部的基本情况全部备案。在海南大学举办了女领导干部培训班，全市50名县处级女领导干部及部分优秀科级女干部参加了为期10天的培训，培训内容丰富、贴近实际，女领导干部开阔了眼界，提升了参政议政水平。

    四、依法维护妇女儿童权益再创新佳绩

切实履行代表和维护妇女权益、促进男女平等的基本职能，推进妇女儿童发展规划的深入实施，努力把维权工作落到实处。

1、切实维护妇女儿童合法权益。加强源头维权，积极配合市人大做好《妇女权益保障法》等相关法律法规执法检查工作，推动解决妇女权益方面的重点难点问题。强化法制宣传，利用“三八”节、“11.25”反家庭暴力日，“12.4”法制宣传日等各种宣传契机开展法律宣传活动，提高广大妇女的法制观念。进一步完善维权机制，推进维权阵地建设，与市司法局联合成立了市、县、乡三级法律援助网络，开通了“12348”法律援助咨询热线；与市综治办联合在全市乡（镇、办）综治工作中心和部分村（社区）建立了妇女儿童维权站；与市法院联合建立妇女儿童维权联席会议制度；组建了河南省巾帼维权志愿者服务团商丘市分团，截至目前，全市共有巾帼维权志愿者665人。发挥妇联信访“窗口”作用，及时发现涉及妇女儿童合法权益的苗头性、倾向性问题，努力推动把矛盾化解在基层，推动维权维稳在基层。一年来，全市各级妇联组织接访435起，受理12338妇女维权热线电话200余人次，为妇女群众提供了便捷的法律咨询和服务。

2、关心关爱弱势群体。开展扶贫助困送温暖活动，为困难妇女和家庭送去妇联组织的关怀。大力实施农村留守流动儿童关爱工程，全市接收“春暖行动”捐款4万元、“春蕾计划”捐款43.36万元，结对救助留守儿童和春蕾女童804人，新建留守儿童之家8个、爱心书屋4个。开展“恒爱行动”，征集爱心父母为孤残儿童编织毛衣420件，接受捐赠毛衣18850余件。市妇联在春节和“三夏”期间，到驻村点、帮扶点、学校等慰问春蕾女童、留守儿童、贫困妇女100余户。六一”节期间，全市各级妇联组织共慰问学校18所，幼儿园9所，福利院2所，慰问贫困儿童680人，为贫困儿童捐赠衣物、学习用品价值5.8万元。

3、全力做好“两规划”的实施衔接工作。切实履行政府妇儿工委办公室的职能，推动各成员单位对照2001－2010年商丘市妇女儿童发展规划确定的目标任务，查找难题，加大攻坚力度，推进“两规划”如期达标和终期评估前期准备工作。圆满完成了省妇儿工委《两规划》互查工作任务，针对督导组反馈的意见，向市委、市政府做了专题汇报，确保各项目标如期达标。深入调研论证，广泛征求意见和建议，为国务院和河南省妇儿工委制定新一轮“两纲要”“两规划”建言献策，为编制2011-2020年商丘市妇女儿童发展规划奠定基础。

五、参与文明和谐建设取得新成效

发挥妇联组织在家庭和社区开展工作的优势，深入推进宣传思想工作，促进妇女儿童思想道德水平的提高。

1、深化妇女思想道德教育。大力推进社会主义核心价值体系宣传教育，抓住纪念“三八”节100周年等契机，树立一批先进妇女典型，以榜样的力量激励引领妇女。积极争取《中国妇女报》进乡村公益文化项目近33万元，从2011年1月份开始为我市国家级贫困县的69个乡、1337个村赠送《中国妇女报》，满足农村妇女的精神文化需求。2010年中国•商丘国际华商节期间，在全市各级妇联组织和广大妇女中开展“巾帼文明迎华商，岗位创先争优秀”活动。在商丘日报发表倡议书，在窗口服务行业开展“优质服务伴您行”活动，统一设计“巾帼文明迎华商，优质服务伴您行”标识，规范服务行为，提高服务质量，为华商节的成功举办做出了积极贡献。

2、进一步提高做好家庭工作的水平。深入开展五好文明家庭、学习型家庭、平安家庭、廉洁家庭、低碳家庭等各类创建活动，倡导科学生活理念，培育和谐奉献精神，营造廉洁文明的社会风尚。市妇联积极组织开展廉政文化进家庭活动，在全市领导干部家属及广大女干部中开展了“五个一”助廉教育活动，向全市领导干部家属发出了倡议书，组织开展了廉洁家庭承诺书签订仪式，同150多名县处级领导干部家属签订了《廉洁家庭承诺书》，同时向她们赠送了廉政文化书籍。组织开展以“家庭助廉，人人有责”为主题的警句格言征集活动，共征集警句格言241条。大力推进家庭教育工作，开展净化社会文化环境家庭护卫行动、家庭道德教育宣传实践活动，促进未成年人健康成长。共印制发放“绿色上网、安全成长”小知识宣传折页1.5万份，发放家庭教育调查问卷1000份，全市组织各类家庭教育报告会16场，4万多名家长和儿童受益。

六、妇联组织建设迈出新步伐

围绕把妇联组织建设成“坚强阵地”和“温暖之家”，切实转变工作作风，大力推进妇联组织自身建设创新发展。

1、深入开展“创先争优”活动。认真贯彻落实市委党群共建创先争优的工作要求，在全市基层妇联组织和妇联干部中开展“双争双创”活动（即创建先进基层党组织，争当“五个标兵”优秀共产党员；创建“五型三新”妇联组织，争当“五强三实”优秀妇联干部）、党员承诺活动、“党群共建，创先争优”主题党课活动。在党群共建中强力推进“三个一”工作（在村、社区建设一个家，县级按妇女人均一元钱的标准划拨工作经费，在社区通过政府购买公益岗位配备一名妇联主席助理），着力解决基层妇联组织在干部配备、经费保障、阵地建设等方面存在的实际问题，推动基层妇联组织建设创新发展。目前，全市3074个村、184个社区已全部挂牌成立妇女之家。

2、参加中原经济区协作发展论坛。积极邀请江苏、安徽等周边省份的4个省辖市妇联领导参加7省29市妇联建设中原经济区协作发展论坛,推进中原经济区内各地区间的妇联组织相互协作，为论坛的成功举办作出了积极的贡献。

3、进一步转变工作作风。认真落实建设学习型妇联组织的要求,在各级妇联干部中大力开展“比学识、比能力、比作为”岗位读书活动，使妇联干部服务大局、服务妇女、服务基层的能力进一步增强。深入开展调查研究，多次深入扶弱培强帮扶村、重点工业企业、综合治理联系点等开展调查研究，了解妇女所思、所想、所盼。扎实开展驻村工作，多方筹措资金1.5万元，为所驻村办实事、做好事。积极开展支援玉树抗震救灾活动，市妇联机关为玉树灾区筹集捐款2.17万元。

    一年来，市妇联荣获全国维护妇女儿童权益先进集体、五好文明家庭创建活动先进协调组织，河南省城乡妇女工作先进集体、儿童工作先进集体、宣传工作先进单位、信息工作先进单位、平安家庭创建工作先进单位、助推中原经济区建设活动组织奖，商丘市平安建设特别贡献奖、关心下一代工作先进集体、“五好”基层党支部、创先争优活动先进单位、信息工作先进单位等奖项。

    回顾一年来的工作，我们深刻体会到，妇联每项工作的开展，都离不开市委、市人大、市政府、市政协的高度重视，离不开社会各界的大力支持；妇联工作取得的每一份成绩，都离不开各位执委、各级妇联组织和广大妇联干部的不懈努力，离不开广大妇女的共同奋斗。在此，我代表市妇联向大家表示衷心的感谢！

    同时，我们也要清醒的认识到，面对党对新形势下群众工作的新要求，面对广大妇女群众的新期待，我们必须不断提高围绕中心、服务大局的积极性、主动性和创造性，必须不断创新分层次、有针对性地联系和服务妇女的方式方法,必须不断探索主题更突出、特色更鲜明的工作载体，在组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益中有更大作为，为夯实党的群众基础、巩固党的执政地位、完成党的历史使命发挥应有的作用。

 

关于2011年重点工作的安排

 

    2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是建设中原经济区的奠基之年，也是颁布实施2011—2020年商丘市妇女儿童发展规划、推动妇女儿童事业实现新跨越的起步之年。

    2011年全市妇联工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和省委八届十一次全会、市委三届十次全会精神，坚持服务大局、服务妇女的根本宗旨，坚持“四个重在”的实践要领，以“建设中原经济区，巾帼建功显身手”为主题，着力实施农村妇女科技培训行动、百万妇女创业促进行动、巾帼家政优质服务行动、女性高层人才推进行动，妇女儿童权益保障行动、留守流动儿童关爱行动、行业女性技能竞赛岗位建功行动和清洁家园行动“八大行动”，切实提高做好新形势下妇女群众工作的本领，推动解决妇女最关心最直接最现实的利益问题，为构筑中原经济区东部战略支撑、推动商丘新跨越新崛起、实现富民强市目标作出新贡献。

    一、围绕学习贯彻，切实用党的十七届五中全会、省委八届十一次全会和市委三届十次全会精神指导实践、推动工作

    党的十七届五中全会描绘了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，省委八届十一次全会确立了我省“十二五”时期的总体发展战略，市委三届十次全会通过了《商丘市关于贯彻落实中原经济区建设纲要》，为妇女儿童事业发展提供了强大动力，对做好新形势下妇女群众工作具有重要指导意义。各级妇联要把学习宣传贯彻党的十七届五中全会、省委八届十一次全会和市委三届十次全会精神作为重要政治任务，切实用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。要引导广大妇女深刻把握“十二五”时期发展的主题主线、目标任务和重大举措，进一步把思想和行动统一到中央和省、市委的精神上来，凝聚到中原经济区建设上来，切实把妇女儿童事业的发展放在中原经济区这个总体战略中去定位、去规划，进一步创新工作举措，谋实招、办实事、求实效，在推动商丘新跨越新崛起、实现富民强市目标的进程中充分发挥妇女的“半边天”作用。

    二、围绕创先争优，不断加强妇联基层组织和妇女干部队伍建设

    不断深化创先争优活动，切实做到“三个注重”，即注重先进性，不断增强基层妇联组织的凝聚力和战斗力；注重时效性，让妇女群众得到实实在在的好处；注重持续性，确保创先争优活动持续有效开展。紧紧依靠党群共建，大力推进村、社区妇联基层组织建设，全面落实“三个一”，进一步解决基层妇联“有人干事”、“有阵地做事”和“有钱办事”的问题，把党开展妇女群众工作的阵地建设得更加坚强，把妇女群众的“娘家”建设得更加温暖。

    1、全面落实“三个一”工作。按照《关于在党群共建创先争优活动中建设村、社区妇女之家的意见》要求，进一步建设好、使用好、管理好村、社区“妇女之家”，年底前“妇女之家”要基本达到“四有”标准，重点在充实设备、健全管理制度和开展丰富多彩的活动上下功夫，多做让妇女群众看得见、得实惠的实事好事，最大限度地发挥“妇女之家”在宣传教育、维权服务、帮扶救助等方面的作用，使妇女之家真正成为宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、联系和服务妇女群众的窗口、展示妇女风采的平台。进一步落实《关于开发城市社区妇联主席助理公益岗位的通知》精神，积极争取政府为社区妇联组织购买公益岗位和增加专项经费，各县(市、区)按要求迅速制定实施方案，抓紧实施，6月底达到50%人员到位，12月底达到100%人员到位。积极争取各级财政按照妇女人均1元的标准将妇联工作经费纳入同级财政预算，按照省妇联“6月底前各省辖市都要有试点突破”的要求，我市拟定在永城、柘城、睢县和开发区先行试点，其他县（市、区）也要积极争取，想方设法，力争年底各县（市、区）“一元经费”工作都有突破。

2、深入开展创先争优活动。依托党群共建，着力贯彻落实《关于进一步加强党建带妇建工作的意见》，按照共建组织、共建队伍、共建阵地的要求，深入开展创先争优活动，精心设计争当“五好五强”基层组织、争做“五带头”标兵等特色鲜明的活动载体，充分发挥各类先进妇女典型的示范带动作用，更好的引领带动广大妇女把创先争优体现在本职岗位上，融入到日常工作中，落实到具体行动上，使创先争优活动更好的落在基层、落到实处，让创先争优的成果惠及更多的妇女儿童。深化“十百千”示范创建活动，加强乡（镇、街道）、村（社区）等基层组织的规范化建设，建立完善妇联组织工作制度、调研制度、信息制度、会议制度和激励制度，配齐配强村、社区基层妇联干部，大力推动村妇代会主任和社区妇联主席进“两委”。进一步落实基层妇联干部的政治、经济待遇，提高她们干事创业的积极性。继续推进妇女工作综合示范村建设，总结基层示范创建活动好的经验做法，以点带面，推广普及，确保更多的基层妇联组织实现有个好班子、有支好队伍、有套好机制、有批好阵地、有组好项目的“五好五有”目标，从而使妇联基层工作更加活跃、更具活力、更有成效。

3、着力推动妇女参政议政。抓住今年市、县、乡领导班子换届的契机，加强与组织部门的联系沟通，积极协调相关部门按照《中共中央组织部关于进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作的意见》规定的“省、自治区、直辖市和市(地、州、盟)党委、人大、政府、政协领导班子要各配1名以上女干部。县(市、区、旗)党委、政府领导班子要各配1名以上女干部。中央、国家机关部委，省、自治区、直辖市和市(地、州、盟)党委、政府工作部门要有一半以上的领导班子配备女干部，其中教育、科技、文化、卫生、体育、计划生育、民政、司法、劳动和社会保障等部门领导班子要首先选配，其他女职工比较集中的行业以及企事业单位领导班子，要多选配一些女干部”的要求，做好培养、选拔、推荐优秀女干部工作。逐步提高各级党委、人大、政府、政协四大班子及人大代表、政协委员、党员中女性比例，不断拓展各个层面妇女参政议政渠道，发挥妇联组织建言献策优势，积极推荐优秀女性后备人才，为更多优秀女干部脱颖而出创造条件。抓住全省第七届村民委员会换届选举的契机，把握政策制定、宣传发动、选举程序等关键环节，主动配合、及早介入、积极推动，争取所有的村委会中至少有一名女性，100%的村妇代会主任进村“两委”，村民代表中的女性比例达到30%，村党支部中的女性比例进一步提高。要继续贯彻落实《关于进一步加强村级妇女干部队伍建设的意见》，不断提升村级妇女干部的素质能力。

    4、大力实施女性高层人才推进行动。建立健全各类女性人才信息库，深化女性高层次人才成长状况研究与政策推动项目。加强各类女性高层人才的联谊、联系，通过举办座谈会、培训班等形式，为不同界别的高层次女性人才提供交流机会，积极为女性高层人才发展搭建平台，引导她们以作为求地位，以贡献求发展。各县（市、区）妇联要储备农村女干部、女大学生村官、女党员的基本信息，全面掌握基层优秀妇女情况，配合党委组织部门采取多种形式做好女干部的培养教育工作。进一步推动把妇女教育培训纳入党委政府的教育发展战略规划，积极为妇女参加教育培训争取政策、资金等方面的支持，组织妇女参与政府相关教育培训工程，因地制宜地开展分类分层培训，引导广大妇女学习知识、增强能力、服务社会，在投身中原经济区建设和商丘的新跨越新崛起中实现自身的全面发展。

    三、围绕科学发展，引领妇女为加快商丘振兴再建新功

    围绕推动科学发展、加快转变经济发展方式，团结动员广大妇女为建设中原经济区、实现“十二五”规划贡献智慧和力量。

    1、进一步加强区域妇女合作交流。在积极参与7省29市妇联主席联席会议制度的基础上，扩大市内妇女组织与周边8市妇女组织的交流与交往。通过组织交流、参观、学习、研讨等多种形式的活动，创造有利条件，帮助女企业家开拓市场，为妇女创业就业、招商引资搭建平台；加强网络建设，实现信息资源共享；利用各地报刊等新闻媒体，为区域女性发展合作创品牌、树形象，共同促进中原地区妇女组织之间的合作交流、互利共赢，齐心协力推动中原经济区建设。

    2、大力实施农村妇女科技培训行动。引导农村妇女积极投身现代农业生产，形成增收致富新亮点，培养农村种粮女能手、女经纪人、女致富带头人和土地规模经营女标兵2万人。发挥妇女专业合作经济组织作用，为推进农业现代化、加快社会主义新农村建设作贡献。继续做好农村妇女“两癌”免费检查项目，在确保完成既定任务的同时，进一步争取政府支持，扩大受益面，积极探索政府资助、妇联帮助、社会慈善扶助相结合的贫困患病妇女救治模式。

    3、大力实施行业女性技能竞赛岗位建功行动。结合“巾帼建功”活动20周年，创新活动载体，进一步促进“巾帼建功”活动持续开展。通过开展有奖征文活动，总结各地、各行业深入开展“巾帼建功”活动的成果和经验。通过举办“巾帼文明岗”培训班，组织争创单位的负责人进行跨区域、跨行业的交流学习,不断提升活动创建质量，拓展创建范围，扩大示范影响力，辐射带动更多城乡妇女岗位成才、建功立业。通过挖掘、培树一批先进集体和个人，引领和带动广大妇女“巾帼创新功，岗位争优秀”。通过举办以“创先争优展巾帼风采，岗位建功促商丘发展”为主题的行业技术比武活动，激励女职工岗位成才、岗位建功，为促进行业文明建设和推动企业转变发展方式、提高核心竞争力作贡献。结合全市“清洁家园行动”，组织30家荣获全国、省、市级“巾帼文明岗”的单位与30个新农村建设示范点开展“岗村结对共建促发展”帮扶活动。

    4、大力实施百万妇女创业促进行动。加大就业技能培训，提高创业就业能力，培养一批优秀创业妇女典型，带动更多的妇女实现就业。继续加大与人力资源和社会保障局的协调配合，确保在各县（市、区）全面实施小额担保贴息贷款工作，为城乡妇女提供创业帮助。通过举办“春风送岗位”、“女大学生就业专场洽谈会”活动，深入开展以送政策、送岗位、送技能、送服务为重点的各类妇女创业就业扶持行动。新建一批女大学生村官创业就业指导实践基地、巾帼农业科技示范基地，提高城乡妇女的就业率和创业成功率，各县（市、区）力争在原有的基础上，新建各类基地1-3个。要加大与省妇联的沟通协调，积极争取更多项目落户商丘，为妇女儿童提供帮扶。

    5、大力实施巾帼家政优质服务行动。为提高我市家政服务质量和水平，吸引更多的下岗失业妇女、农村富余妇女劳动力在家政服务领域实现就业再就业，发展我市家政服务员队伍，实现家务劳动社会化，我们要举办以“服务和谐社会，展示女性风采”为主题，以家居保洁、烹饪、护理、保健、育儿等为主要内容的巾帼家政技能比赛，各县（市、区）要根据活动要求做好选拔推荐工作。不断拓展就业渠道，利用商丘市巾帼家政服务培训基地，依托商丘市中青家政服务公司，不断加大培训力度，开辟就业岗位，引导“4050”人员等就业困难妇女在家政服务领域就业创业。进一步完善巾帼家庭服务工作机制，各县（市、区）要建立1—2个巾帼家庭服务基地和服务站（点），打造一批社会信誉好、服务质量优的“妇”字号巾帼家庭服务品牌，推进妇联家政服务向规范化、规模化、产业化、品牌化发展。

    6、继续实施“清洁家园行动”。各级妇联要严格按照《商丘市妇联开展“清洁家园行动”实施方案》的要求，继续开展好“清洁家园行动”。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体以及宣传栏、宣传画、张贴标语等形式，加大对“清洁家园行动”的宣传力度。要开展以弘扬家庭美德、提高妇女素质、培育健康生活方式、建设文明和谐新农家为目标的教育培训，不断增强广大妇女和家庭成员的卫生意识、健康常识、环保意识，调动妇女革除陋习、参与环境治理和生态农业建设的积极性、主动性。要发挥好乡、村妇联巾帼义务促进队的作用，加强对家庭卫生清理的指导、督导及检查。继续开展“巾帼示范村”创建活动，带动农村妇女在促进农业生产发展、农民增收致富、农村和谐文明建设中发挥更大作用。

    四、围绕统筹协调，推动全市妇女儿童与经济社会同步发展

    认真履行政府妇女儿童工作委员会办公室的职责，积极协调、主动作为，在促进我市经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定的大局中，促进妇女儿童的新发展。

    1、切实做好2001-2010年“两规划”终期监测评估工作。今年，市政府妇女儿童工作委员会将组织开展“两规划”终期监测评估工作，同时还要迎接国务院妇女儿童工作委员会、省政府妇女儿童工作委员会对我市实施“两纲要”“两规划”的终期评估督导。市妇儿工委各成员单位和各县（市、区）妇儿工委要积极组织开展好本系统、本地区的自评工作，切实做好妇女儿童发展有关数据的分析研究，认真总结经验，查找突出问题，为制定实施新一轮妇女儿童发展规划和完善事关妇女儿童发展的法规政策提供依据。

    2、编制实施2011-2020年“两规划”。要加强各成员单位的相互配合，高标准、严要求地做好新一轮“两规划”的编制工作，使制定的新规划具有合理性、前瞻性、指导性和可操作性。要围绕新规划提出的目标任务和责任分工，结合妇联基本职能和工作实际，有计划、有重点、有步骤地抓好相关工作的落实，使新规划开好局、起好步。要进一步开展男女平等基本国策、儿童优先原则及新纲要、新规划的宣传培训工作，积极营造尊重妇女、保护儿童，重视、关心、支持妇女儿童事业发展的浓厚氛围。

    五、围绕社会稳定，着力维护妇女儿童权益

   牢固树立妇联大维权的工作理念，大力实施妇女儿童权益保障行动和留守流动儿童关爱行动，把维权在源头、在基层、在身边的工作做深做细做实，促进妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。

    1、着力完善维权服务的机制和手段。加强社会化维权机制建设，充分利用妇女儿童维权工作站、妇女法律援助受理点、12338妇女维权热线、联席会议制度、人民陪审员及巾帼维权志愿者队伍，为妇女群众提供全方位的服务。重点建设好乡（镇）妇女儿童维权工作站，工作站要做到五有（有领导机构、有办公场所、有专人负责、有维权志愿者队伍、有工作制度）。加强12338妇女维权热线服务，真正使热线成为群众的求助热线、妇联的知情热线和面向妇女的服务热线。密切关注在经济转轨、社会转型中凸现出来的妇女切身利益问题，认真做好信访接待工作，引导妇女合理合法有序地表达利益诉求。制定实施妇联系统“六五”普法规划，继续开展“三八”维权周暨送法进社区活动，进一步加强有关妇女法律法规的宣传，推动全社会增强依法维护妇女儿童权益的意识和自觉性。继续深化平安家庭创建，开展形式多样、内容丰富的活动，激发广大家庭成员参加平安建设创建活动的积极性和自觉性，以家庭平安促进社会和谐稳定。着力发挥村（社区）“妇女之家”的维权作用，丰富“妇女之家”的维权功能，开展维权咨询指导、心理情绪疏导、婚姻关系调节、邻里纠纷调节等方面的帮助，为妇女提供面对面的维权服务。

    2、着力促进对困难儿童群体的帮扶。深入实施“春蕾计划”，要围绕春蕾计划助学、成才、就业行动，拓展各类关爱活动载体，开展关爱儿童、爱心结对、救助帮扶等，整体推进，扩大活动的影响力。进一步深化关爱农村留守流动儿童“春暖行动”，召开留守流动儿童工作联席会，开展留守流动儿童安全教育、防拐教育、网络教育、自我管理教育、慰问活动等，真正为他们解决一些实际困难。推动有条件的村（社区）建立“留守流动儿童之家”，在永城市、虞城县、睢阳区的6个试点村、学校的基础上，其余六个县（区）分别创办2个“留守流动儿童之家”试点，以点带面，大力推动留守流动儿童关爱行动的实施。

    3、扎实做好家庭教育工作。认真做好商丘市家庭教育工作“十一五”规划的终期评估，制定家庭教育工作“十二五”规划，完善家庭教育的指导服务体系。以建党90周年和“六一”节为契机，开展好小公民道德建设教育和“双合格”活动。在家教宣传月期间组织专家进行家庭教育讲座，开辟家庭教育咨询专栏等，在社会上营造强大舆论氛围。围绕道德实践、关爱援助设计活动，积极探索开展儿童早期教育工作的新思路和新途径。协调教育部门巩固中小学、幼儿园家长学校，加强城乡社区、村的家长学校建设。协调商丘移动有限公司联合建立商丘市网络家长学校，努力实现家庭教育信息化项目建设。

    六、围绕发挥优势，切实做好新形势下的妇女群众工作

    当前，我市广大农村和社区正在发生深刻变化。我们要切实发挥妇联组织扎根基层、工作深入群众的优势和作用，加强调查研究，积极探索创新，立足农村和社区，做好联系、宣传、组织、服务、团结妇女群众的各项工作，协助党和政府把矛盾化解在基层，最大限度地增加社会和谐因素。

    1、积极探索开展社区妇女群众工作的新路子。坚持把社区作为开展城市妇女群众工作的重要领域，深入研究新形势下社区妇联工作的特点和规律，找准社区妇联组织在基层社会管理中发挥作用的着力点，按照“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”的思路，立足服务社会需要和群众需求，广泛开展家政服务、文化宣传、节能环保、心理援助、家庭教育、敬老助困、爱心维权、科技卫生“巾帼志愿服务八大行动”，启动实施社区巾帼志愿服务行动计划，不断壮大社区妇女工作力量，创新形成社区妇联工作可持续发展的运行机制。

    2、进一步改进群众工作方法，不断壮大妇女工作力量。全面加强妇联干部的思想、作风建设，牢固树立群众观点，进一步加强调查研究，深入了解不同层面妇女的所思所想所求所盼，在密切联系和服务妇女群众、帮助妇女解决实际问题等方面狠下功夫。大力推进妇联工作信息化建设，利用商丘妇联网扩大对妇联工作的宣传面，提升工作质量和效率。加大对妇联干部的教育培训力度，全面提高做好妇女群众工作的本领，不断增强妇联组织的吸引力、凝聚力、影响力。进一步健全妇联常委、执委和妇女代表联系制度，巩固和发展传统领域的妇联基层组织，大力推进新建城区和社区、机关事业单位中的妇联基层组织建设，探索在新经济领域中建立妇女组织，充分发挥工会女职工委员会等团体会员的作用，扩大与民主党派妇女工作机构的交流，着力拓展妇联在妇女群众中的组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖。妇联常委、执委、市直妇委会主任和团体会员负责同志是推动妇女儿童事业发展的重要骨干，大家要牢记光荣的使命、履行肩负的职责，在促进妇女发展、维护妇女权益、推进男女平等中尽心竭力、主动作为，共同开创妇联工作的新局面。

    七、围绕凝心聚力，进一步加强妇女思想道德教育

    抓住建党90周年的有利契机，突出主题、创新载体、营造氛围，扎实推进妇女宣传思想教育工作，进一步凝聚广大妇女团结奋进的强大精神力量。

    1、深入开展群众性爱国主义宣传教育。紧紧围绕市委确定的纪念建党90周年的活动主题，紧密结合妇联工作实际，在全市组织开展演讲赛、歌咏赛、知识竞赛等富有特色的纪念活动，大力宣传党的光辉历史和丰功伟绩，宣传党的建设取得的辉煌成就，引导广大妇女进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。认真总结党领导下妇女运动的宝贵经验，大力宣传妇女为我市改革开放事业作出的重要贡献，宣传妇联组织的重点工作和成就，确保妇女运动和妇联工作沿着党指引的方向前进。

    2、大力宣传先进妇女典型。注重培育先进妇女典型，建立健全先进妇女典型评选表彰和管理工作机制，依托各种节日和活动，充分利用主流媒体的资源和力量，通过开辟专栏、制作专题片等形式，大张旗鼓地宣传“三八”红旗手、十大女杰、十大科技女杰、“好婆婆”、“好媳妇”等先进妇女典型的事迹，激励广大妇女践行社会主义核心价值体系，崇尚先进、学习先进，争做自尊、自信、自立、自强的时代女性。

    3、不断提高妇女思想教育工作的针对性和实效性。充分发挥妇女工作者、女学者、女教授等群体作用，认真研究新形势下妇女群众思想活动的新变化、妇女交流交往的新特点、现代传播方式发展的新趋势，重点研究在加快推进工业化、城镇化进程中，广大农村妇女在参选参政、文化教育、人身财产、婚姻家庭等权益领域中出现的新情况新问题，特别是农村留守妇女、进城务工妇女等群体生产生活中的实际困难，积极探索促进农村妇女发展、维护农村妇女权益的新思路新举措，创新工作途径和办法，坚持把解决妇女思想问题与推动解决实际问题紧密结合起来。广泛深入地开展五好文明家庭、低碳家庭、廉政家庭等群众性精神文明创建活动，注重人文关怀和心理疏导，使妇女在启迪激励中提高思想认识、更加奋发有为。

同志们，中原经济区建设的号角已经吹响，为在新的起点上推动妇女儿童事业又好又快发展提供了重要机遇。让我们在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取、务实创新，团结带领广大妇女为构筑中原经济区东部战略支撑、推动商丘新跨越新崛起、实现富民强市目标作出新贡献！