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调研思考
商丘农村留守妇女调研报告
来源:本站原创 发布时间:2011年03月31日 字体大小: 【字体: 】 文章浏览数 () 次

商丘农村留守妇女调研报告

商丘市妇联

 

为了全面准确地了解农村留守妇女的生存现状、面临的突出问题和现实需求,推动全社会关注留守妇女,为党和政府决策提供依据。2011225-26日,市妇联组成三个调研组,分赴全市九个县(市)区开展调研,采取座谈、走访、问卷三种形式,分别对永城市双桥乡碱荒村、夏邑县何营乡槐树刘村、虞城县界沟镇界沟村、柘城县起台镇李老家村、梁园区李庄乡潘堂村、睢阳区勒马乡宋破楼村、宁陵县石桥镇周楼村、民权县花园乡魏庄村、睢县匡城乡张庄村及尚屯乡付庄村的近300名留守妇女进行了专项调研,现将调研情况报告如下:

一、基本情况

全市现有总人口854.7万人,女性人口400.24万人,留守妇女89.45万人,占女性人口总数的22.7%

1、文化程度:留守妇女大部分文化程度偏低,小学以下学历的47.05万人,占52.6%;初中学历的31.84万人,占35.6%;高中以上学历的10.56万人,占11.8%

2、年龄结构:留守妇女年龄多集中在35-50岁,占59.2%35岁以下的占22.7%50岁以上的占18.1%.

二、留守妇女面临的困难和问题

1、劳动强度大,身体健康受损。调查显示,留守妇女既要承担繁重的农业生产劳动,又要料理家庭事务、照顾年迈的老人、教育未成年的孩子,劳动强度很大。大部分留守妇女承担3亩以上农田管理,由于农业机械化程度不高,农活靠人工来完成,90%的妇女感到吃力,特别是农忙季节和遇到自然灾害时,身体不好的留守妇女,困难更大,更是身心疲惫。同时,还要忍受与丈夫长年两地分居的孤寂,白天下地干活,晚上独守空房,时常挂念在外务工的丈夫,由于长期承受精神上的压力,留守妇女容易产生失眠、焦虑,她们承受着生理和心理的双重压力,体力严重透支,身体健康不同程度受损。

2、精神压力大,安全感下降。一是存在婚姻危机。夫妻聚少离多,婚姻危机加重。夫妻长期两地分居,彼此间的沟通和交流十分有限,对夫妻感情有所影响,容易引发婚姻变故。二是财产安全得不到有效保障。一旦婚姻破裂,丈夫的收入对于留守妇女来说是未知数,即使发生财产转移或者隐匿,女方也无法维护自己的权益。同时,由于丈夫外出,留守妇女在遇到邻里纠纷、农业生产或土地纠纷时,往往处于弱势地位。

3、教育力不从心,孩子缺少关爱。留守妇女认为现在最大的困难是子女的教育问题。从回收的106份调查问卷中了解到,有90%的留守妇女因文化程度较低,在子女上学和教育问题上不能给予指导,而且由于繁重的劳动消耗了大量的时间和精力,根本无暇教育子女。调查中发现她们的孩子学习成绩大多一般,个别甚至成绩较差,而且在留守妇女家庭中,父亲和母亲的角色全由母亲一人承担,这种家庭角色的缺位,将对留守家庭孩子的教育引导、心理发展、健康成长等产生巨大的影响。

4、受教育程度低,致富能力差。随着新农村建设步伐的加快以及农业产业化结构的调整,农村留守妇女在农业生产中起着越来越重要的作用,她们已成为农业生产的主力军。调查显示,农村留守妇女普遍文化程度较低,致富本领不强,大部分人没有一技之长和致富本领,大都从事传统的农业种植。另外,男同志外出务工后,留守妇女因文化素质较低,不能及时学习和掌握新技术,不懂机械操作技术,致使家庭农业机械闲置不能充分利用,严重影响了现代农业发展。

5、文化设施不健全,精神生活贫乏。由于农村公共娱乐设施不健全,加之没有相关部门和人员组织,致使留守妇女文化娱乐生活非常贫乏。调查显示,留守妇女的文化生活非常单一,大部分留守妇女空闲时间以看电视、聊天为主,精神生活极度空虚。

三、留守妇女所想、所求

1、希望帮助增收致富。在调研中了解到,增加经济收入,提高生活质量是留守妇女最大的愿望。大多数留守妇女让丈夫外出务工,是一种无奈的选择。主要是为了增加家庭经济收入,维持生产、生活开支,提高生活质量。如果在家乡有更多就业机会,同时收入又和外地相当,绝大多数的留守妇女希望丈夫能够回家创业、就业。

2、希望掌握一技之长。在调研中发现,大部分留守妇女文化程度较低,没有技术专长。但她们生活态度积极,都想通过自己的辛勤努力,让生活越过越好。因此她们都想通过学习培训等各种途径,掌握一技之长,增强发家致富的本领。

3、希望子女教育问题得到改善。在调研中了解到,子女教育是留守妇女最担心的问题。留守妇女的丈夫外出打工,增加经济收入的同时,也是为了给孩子创造一个好的生活、教育环境,而大多数留守妇女忍受夫妻分离留守在家,也是因为孩子需要照顾,但因为文化程度低,在家独自教育孩子吃力,如果带着孩子和丈夫一起打工,两个人都工作,课余时间没人照顾孩子。希望多成立一些农民工孩子的托管机构,多办一些打工子弟寄宿制学校和托儿所,帮助她们教育管理好孩子,为她们和丈夫一起打工解决后顾之忧。

4、希望丈夫在外务工得到更多保障。大多数留守妇女支持丈夫在外打工,认为这是目前增加家庭收入、改善家庭生活状况的主要途径,虽然她们对丈夫常年在外十分挂念,但随着现代通讯工具的普及,广大留守妇女能经常和丈夫保持联系,最担心丈夫身体健康和打工安全。希望丈夫打工单位在医疗和工作期间的人身安全方面能有更多保障。

5、希望提供致富信息、致富门路和致富资金支持。想致富,既没门路也没资金。留守妇女希望有关部门及时提供致富方面的信息,结合她们实际情况,帮助她们寻找致富门路,并提供资金支持,同时在致富过程中,能多给她们指导,引领她们致富,让她们少走弯路、错路,更快致富奔小康。

6、希望加强农村基础设施建设,丰富精神文化生活。大部分留守妇女认为农村基础设施建设有待加强,包括文化基础设施、农田灌溉设施等。希望通过农村基础设施改善,提高她们生活质量,减轻她们的农业劳动强度,不断丰富精神文化生活。同时希望多开展一些文体娱乐活动,为她们排解压力,改善她们目前比较单一的业余生活。

四、对策和建议

1、各级党委、政府要高度关注关心留守妇女问题。关爱农村留守妇女是一项重要的系统工程,需要党委、政府高度重视,需要发挥各方优势,形成各部门齐抓共管、共同关心的良好局面。各级政府和有关部门要把解决留守妇女问题作为解决“三农”问题和推进城乡协调发展的重要组成部分,把对农村留守妇女的教育培训纳入农村劳动力培训的整体规划,制定出台有力于留守妇女的教育培训、科技致富培训、创业技能培训等相关政策,积极探索建立农民工探亲假制度、休假制度、养老医疗保险制度,从法律上保障农民工的合法权益。有关部门定期或不定期组织留守妇女开展“亲情之旅”、“鹊桥会”等夫妻亲情互动活动,组织她们与打工丈夫“零距离”相会,加强留守妇女夫妻之间的情感交流。

2、加快城镇化和产业集聚区建设,让外出务工人员实现家门口就业致富。各级政府要逐步建立市场导向、政府调控、保障有力、运行规范的农村劳动力就业新机制,使农村劳动力转移与工业化、城镇化、农业产业化进程相适应,积极发展现代农业,推进农业产业化进程。加大招商引资,加大重点项目建设,实现不出家门就能就业、增收,使农民工在参与城镇化进程中兼顾农业生产和生活,切实解决留守妇女问题。我们在夏邑县何营乡槐树刘村调研发现,这个村的留守妇女全部在本村企业和县产业集聚区就业,本县产业集聚区企业务工人员已达1.4万人,2011年将新增用工近万人,为吸引外出务工人员返乡就业,县委、县政府出台了《夏邑县产业集聚区用工优惠政策》,近年来,各级党委、政府对务工人员在住房、子女入托入学、就医等方面出台了许多优惠政策,吸引了部分在外打工人员返乡就业。

3、政府要加大对农村妇女劳动技能培训。在调查中,我们了解到很多妇女愿意学技术,增加收入。建议政府有关部门要多组织送技术、送文化下乡活动,采取集中授课、现场指导等方式加强对留守妇女的文化知识、法律常识、家庭教育等知识的普及,开展特色农业养殖、种植和小手工制品等实用技术培训,逐步提高留守妇女的自身素质,提高他们的科技致富能力。希望有关部门多引进来料加工项目,使她们利用农闲时间,不出家门,增加收入。要积极为留守妇女提供项目信息和致富门路,推广科技含量高、辐射面广、投资少、见效快的增收致富项目,在用地、资金、技术等方面给予政策优惠,使其敢创业、会创业、创成业。

4、政府要对外出务工人员子女教育问题出台相应规定,为他们入学入托创造条件。一是切实解决随父母进城上学孩子的入学、入托问题,建议打工者所在地的各级政府要制定具体规定,为农民工孩子在当地入托入学大开方便之门,同时建立各种托管机构,以解决他们的父母双双上班不能很好地管理教育孩子的问题。二是留守在家的孩子教育管理问题。留守妇女、留守儿童所在地的各级政府部门,要为这些缺少亲情的孩子弥补亲情的缺失,可在留守儿童集中的地方成立托管中心和寄宿制学校,给他们一些亲情的关爱、良好的教育,用完善的措施来解决农民工的后顾之忧。

5、加强精神文明建设,提高妇女良好思想道德素质。各级政府在新农村建设中,应加大对农村文化设施投入,在农村建立文化站、图书馆等文化场所,一方面丰富留守妇女的文化生活,另一方面使她们通过读书和参与各项活动,培养良好的道德意识,增加科学育儿和卫生保健知识。目前,电视媒体以绝对的优势成为留守妇女的最主要消遣方式,因此电视媒体要有意识地增加为留守妇女服务的节目,努力宣传留守妇女中自强自立、尊老爱幼、邻里团结等各方面先进典型。要广泛开展五好文明家庭、平安家庭和美德在农家创建活动,畅扬传统美德,增强法制观念,促进家庭和谐、邻里和睦和农村稳定。

6、加强基层妇联组织建设,发挥“妇女之家”的作用。妇联基层组织是妇女工作的基础,是党联系妇女群众的桥梁和纽带,配齐配强乡镇、村级妇联干部,是做好基层妇女工作的重要途径,是基层工作的重要抓手。同时,要切实发挥好“妇女之家”的作用,进一步建设好、使用好、管理好村、社区“妇女之家”,最大限度地发挥“妇女之家”在宣传教育、维权服务、帮扶救助等方面的作用,使“妇女之家”真正成为宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、联系和服务留守妇女的窗口、展示留守妇女风采的平台。

 

                                                            2011227

 

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