关于开展“三治三提”推进作风建设专项活动

实  施  方  案

为进一步加强作风建设，提升工作效能，优化发展环境，实现富民强市中心任务和“两高一低一提升”战略目标，根据市委有关要求，市妇联决定深入开展“治庸、治懒、治散，提质、提速、提效”推进作风建设专项活动。现提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻市委三届十一次全会精神，以“治庸、治懒、治散”为突破口，以“提质、提速、提效”为着力点，通过扎实开展“三治三提”专项活动，强化广大妇联干部宗旨意识、责任意识、服务意识和效率意识，提高服务质量，提高办事速度，提高工作效率，推动各项工作有效开展，以作风建设的实际成效促进我市经济社会又好又快发展。

二、工作目标

(一)规范服务行为。做到职责清晰、工作高效，达到政令畅通、行为规范，实现管理高效、服务规范、作风扎实、成效显著。

(二)强化服务意识。服务理念进一步强化，服务方式进一步创新，服务发展、服务大局意识更加浓厚，引领发展的能力明显提升。

(三)提升妇联干部形象。坚持以人为本，树立正确的政绩观和科学发展观，始终把广大妇女群众利益放在第一位，深入开展以“建设中原经济区，巾帼建功显身手”为主题的“八大行动”，推动解决妇女最关心最直接最现实的利益问题，提升妇联干部在广大妇女群众中的形象。

三、方法步骤和主要内容

整个活动分为“学习讨论、剖析查摆、整改提高、建章立制”四个阶段，从7月上旬开始，到12月底结束。

(一)学习讨论阶段(7月1日一7月31日)

召开“三治三提”作风建设专项活动动员会议，进行广泛深入发动，使广大妇联干部深刻认识“治庸、治懒、治散，提质、提速、提效”的重要性、必要性，增强投入活动的自觉性、积极性。采取集中学习、自学等方式，认真学习党的十七大、十七届四中全会精神，学习胡锦涛总书记在中央纪委三次全会、七次全会上的重要讲话，学习省委书记卢展工、市委书记陶明伦有关作风建设的重要讲话，学习“一文九论十八谈”、市委三届十一次全会决议。围绕妇联干部素质提升、服务提质、办事提速、工作提效，开展妇联干部道德建设大讨论。切实增强妇联干部加强党性修养、弘扬优良作风、推进科学发展的自觉性。

(二)剖析查摆阶段(8月1日一9月30日)

通过自己查、同志帮、群众找、组织点等方式，让群众挑刺，让基层妇联组织评价，认真剖析查摆庸、懒、散方面的种种表现及危害，深刻分析原因。领导干部要重点查摆在其位是否谋其政，是否存在太平官、无能官、混混官的问题，一般干部重点查摆出工是否出力、出力是否尽心的问题，每名党员干部都要查摆作风是否涣散、飘浮，办事效率是否低下等问题。一是自己查。要根据自己的角色定位，从内心深处、从灵魂深处深刻查找自己在庸、懒、散方面的种种表现，敢于亮丑，严于解剖，进行全身透视和全方位的自画像，并分析思想根源，对照先进找差距，决不脱离实际走过场。二是同志帮。单位同事之间要开展谈心交流活动，互相提醒，互相帮助，增强团结，共同进步，力求做到上下谈、左右谈、内外谈，提倡谈者诚心，听者虚心，双方交心。要召开专题民主生活会、党小组会，开展批评与自我批评。对确有问题不认真进行自我批评，或者讳疾忌医、拒绝帮助的，领导和上级要及时指出，促其改正。三是群众找。要把对妇联干部的评判权交给妇女群众，交给基层。设置信箱，开展个别走访座谈、社会问卷调查，广泛征求意见，接受妇女群众、基层妇联组织评议、举报、监督；要建立办事效率和服务质量即时评价体系，接受妇女群众的满意度评价，一事一评。四是组织点。对征求、发现、收集到的意见、问题，要严肃指出，作为整改的重要内容，为全体妇联干部准确查找问题、客观剖析根源、明确努力方向提供依据。

（三）整改提高阶段（10月1日—11月30日）

针对查摆出来的庸、懒、散方面突出问题，逐一制定和落实整改措施，深入开展机关妇联干部“下基层，听心声，促落实”和“一融三同”（融入妇女群众，与妇女群众同学习、同劳动、同生活）转变作风主题实践活动。把查摆出来的问题在具体的工作实践中得到改进和提高。

1、要深入扎实的“下”。融入妇女群众，妇联干部要针对“三治三提”查摆问题，扑下身子、深入基层开展调研工作，与妇女群众同学习、同劳动、同生活，要深入到乡镇、行政村、非公组织和社会组织、产业集聚区、农村专业合作组织等认真查找问题症结。

2、要认真仔细的“听”。要积极走进基层，走进妇女群众，认真仔细倾听她们的心声，做到“二个注重”：一是注重倾听下级妇联组织和妇联干部的意见、建议及工作中存在的问题和困难。二是要注重了解妇女群众，尤其是困难弱势妇女群体的具体需求。

3、要真心实意的“帮”。要详细了解基层妇联组织的实际困难和工作需求，针对具体问题提出切实可行的解决和改进办法，为基层妇联组织提供力所能及的帮助。一是帮助理清思路，二是帮助查找问题，对工作中存在的问题和困难进行认真梳理，深刻剖析各类问题产生的原因，提出切实可行的解决和改进办法。

4、要务实有效的“促”。要通过调研活动锤炼扎实作风，狠抓工作落实，从满足妇女群众多层次服务需求出发，从支持基层妇联组织开展工作出发，做到“三个促进”不断推动妇联的各项工作取得新局面，一是促进妇联干部对市委中心工作和全市妇联工作有新的认识和理解，二是促进妇联干部对持续推进2011年度妇女工作的各项任务有新的机制和措施，三是促进妇联干部注重基层，关心妇女儿童，务实有效的新作风。

(四)建章立制阶段(12月1日一12月31日)

立足当前，着眼长远，积极建立健全加强“三治三提”作风建设的长效机制，将好的经验、做法以制度形式固定下来，扩大巩固活动成果，推动妇联系统作风建设工作走上经常化、制度化轨道。建立健全妇联干部目标管理机制；建立健全妇联干部管理考核机制；建立健全妇联干部责任管理机制；建立健全妇联干部监督约束机制。

四、主要抓手

在“三治三提”活动中，要坚持把深入开展“五查五看”大督查作为主要抓手和重要载体，贯穿于活动的全过程。一查工作状态。看是否在岗不在状态，有无有令不行、有禁不止、迟到早退、空岗串岗脱岗、上网聊天、利用办公电脑打游戏、看电影、炒股票等问题；二查部门形象。看是否热情周到、文明礼貌，首问负责，有无“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”和工作日午间饮酒等问题；三查工作效率。看是否人浮于事，有无办事拖拉、推诿扯皮、效率低下问题；四查责任落实。看是否忠诚履责，把责任落实在行动中，落实在具体工作中，按时完成工作任务、工作目标，有无出工不出力，当一天和尚撞一天钟问题；五查廉洁从政。看是否依法行政、有无“四乱”，“吃拿卡要报”，不作为、慢作为、乱作为，不给好处不办事、给了好处乱办事问题。

五、工作要求

（一）健全组织机构。为确保活动顺利开展，市妇联成立由市妇联主席陈苏河任组长的“三治三提”专项活动领导小组，领导小组下设办公室，市妇联办公室具体负责活动的组织协调工作。

(二)强化督促检查。市妇联“三治三提”专项活动办公室、定期不定期地对妇联各部室组织活动开展情况进行明查暗访，督促指导，并将检查结果及时进行通报，督促整改，确保活动扎实有效开展。

(三)坚持统筹兼顾。开展“三治三提”专项活动，贵在见到实实在在的成效，切忌大呼隆、一阵风、雨过地皮湿，必须以扎扎实实的工作成果检验“三治三提”专项活动的成效。要以“三治三提”专项活动为统揽，把活动开展与创先争优活动结合起来，与推进“两转两提”结合起来，与加强机关效能建设、解决“办事难”结合起来，与优化发展环境结合起来，与做好新时期妇女工作结合起来，确保“三治三提”专项活动与其它工作“两不误、两促进”。同时，要坚持科学谋划“三治三提”专项活动，既抓住重点阶段重点环节，集中整治突出问题，又加强各个环节、各个阶段之间的相互衔接，统筹推进各项工作。

                             商丘市妇联“三治三提”

                            推进作风建设活动领导小组

                                2011年7月4日