商丘市妇联强力推进妇女小额担保贷款工作

    8月11日，我市召开小额担保贷款工作推进会。会议认真总结了全市小额担保贷款工作取得的成绩，深入分析了工作中存在的问题，对当前和今后一个时期我市小额担保贷款工作进行了安排部署，有力促进了全市小额担保贷款和全民创业工作的开展。市委常委、常务副市长张国伟出席并做重要讲话。市妇联主席陈苏河，人社局局长杨在林，财政局，邮政储蓄，各县（市）区分管领导、人社局、财政局等有关负责同志参加了会议。

会上，张国伟市长对做好今后小额担保贷款工作提出三点要求。一是肯定成绩，正视问题，进一步增强做好小额担保贷款工作的紧迫感和责任感。我市小额担保贷款虽然取得一些成绩，但还存在着一些问题和不足。例如服务效果还需提高。从群众反映看，此项工作还存在渠道不畅、程序复杂、门槛过高、贷款申请周期长等问题。工作进展不平衡。政策宣传和落实不够到位。要解决以上问题，需要我们进一步统一思想，提高认识，立足商丘经济社会建设大局，认真把握小额担保贷款工作的重要现实意义。

二是突出重点，强化措施，努力开创小额担保贷款工作新局面。要拓宽贷款覆盖面。要积极探索高校毕业生贷款新模式、新方法，力争在促进高校毕业生创业上有新的突破。要降低门槛，简化手续。尽量降低反担保条件，除公务员外，尝试多种形式，将第三责任人担保、有价证券或存折质押担、多人联保、信用社区信用担保、效益较好企业的员工纳入反担保范围。要扩大发放额度。对返乡农民工、大学生村官和大中专毕业生自主创业的，贷款金额可由5万提高到10万。要缩短发放周期，力争每周完成一次发放。

三是加强领导，健立机制，形成推进小额担保贷款工作的强大合力。要加强领导。各级政府要把握形势，抓住机遇，主动作为，积极推动。主要领导要亲自过问，分管领导要靠前指挥，注意研究工作中出现的带有倾向性、普遍性的新情况。要完善联动机制。充分发挥工会、共青团、妇联等部门以及社会中介组织的积极作用，共同推进小额担保贷款工作开展。要落实奖励政策。要按照政策规定，进一步完善激励机制，不折不扣地落实好贴息、担保费补贴、手续费补贴等激励政策。要强化宣传。要以本次会议为契机，充分利用各类新闻媒体，广泛宣传小额担保贷款政策、推动工作的成功经验及促进创业成效，特别要宣传涌现出来的各类先进典型，发挥示范带动作用，引领和带动更多得劳动者走向创业之路。要加大培训力度。各县（市）区人社部门要抓紧组织实施创业培训，建立融资服务、基地孵化、开业指导、跟踪扶持有机结合的“一条龙”创业服务体系。要加大督导力度。加大对各县（市）区发放小额贷款的督查力度，实行月检查、季通报。

为贯彻落实好市小额担保贷款推进会会议精神，借此次会议的有利时机，强力推进我市妇女小额担保财政贴息贷款工作，现提出以下几点具体要求：

一是完善联动机制，加大与人社局的协调力度。各县（市）区妇联要继续积极主动争取党委政府的大力支持，并迅速与人社、财政、金融等部门进行沟通协调，为妇女小额担保贷款工作的开展争取良好的外部环境，并在实践中大胆创新，探索和推广成熟的经验。

二是抓住放贷重点，解决核心问题和关键环节。各县（市）区妇联要以此次会议为契机，一是加大宣传力度。要通过多种宣传形式，对贷款对象、条件、额度、期限，担保方式等进行广泛宣传，使更多的妇女了解小额担保贷款相关政策、操作流程、诚信用贷等知识。二是加大创业培训力度。与人社局联合举办以女大学生、城镇下岗失业人员、返乡创业妇女为主要对象的SYB创业培训班，提高她们的创业能力和素质。三是找准放贷重点。要选准选好用贷妇女，年底前，重点扶持一批急需用贷的创业典型，要特别关注和扶持返乡女农民工和就业困难的女大学生创业。探索农村女致富能手、带头人的用贷问题。四是放贷金额有所突破。按照张市长讲话精神，协调人社局争取使今年贷款金额由5万元提高到10万元。

三是抢抓机遇，克服困难，实现零突破。各县（市）区妇联要抢抓机遇，主动作为。一是制定工作意见。每个县（市）区均要根据本地实际，迅速形成工作意见，下大力气，广泛开展此项工作，彻底改变工作开展不平衡的问题，今年，务必使通过妇联系统发放的小额担保贷款实现零突破。二是完善各项制度。各级妇联要在人员较少的情况下，进一步完善登记、建档、统计制度，促使工作顺利进展。要对每一个贷款人建立动态管理档案，确保贷款的跟踪、指导、发放和返还。每个季度统计上报一次工作进展统计表，以便市妇联随时掌握贷款情况。三是召开工作会，推动妇女小额贷款工作。市妇联定期召开县（市）区妇联主席工作会，听取小额信贷工作的进展情况，对工作中遇到的各种问题及时协调解决。