坚持服务大局与服务妇女相统一
团结带领全市广大妇女为加快商丘跨越崛起而努力奋斗
――在商丘市妇联三届二次执委会议上的工作报告
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刘 春霞
各位执委:
我受市妇联常委会委托,向三届二次执委会议作工作报告,请予审议。
关于2014年的主要工作
2014年,在市委的正确领导下,全市各级妇联组织认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,学习贯彻陶明伦书记在与市妇联新一届领导班子集体谈话时的讲话精神,紧紧围绕工作大局,大力实施“五大工程”(巾帼创业培训工程、维权关爱服务工程、巾帼文明建设工程、女性素质提高工程、妇联组织强基固本工程),不断推进全市妇女事业与经济社会协调发展,各项工作取得了新进展。
一、着眼发展,积极推进妇女创业就业
围绕粮食核心区建设,引领全市广大农村妇女增收致富。实施“巾帼科技星火工程”,大力开展农村妇女科技培训,充分发挥各类示范基地的辐射带动作用,定期组织妇女群众开展种植、养殖科技培训,为妇女提供就业岗位。2014年共培训新型女农民1.5万名,评选表彰了10个市级“巾帼现代农业科技示范基地”,夏邑县鸿马种植养殖合作社负责人杨影丽被省妇联授予“河南省十大种粮女状元”荣誉称号。
围绕产业集聚区建设,促进城镇妇女岗位建功。开展“春风送岗位”活动,深入产业集聚区、高校举办“返乡农民工现场招聘会”、“女大学生就业洽谈会”等多项招聘活动,通过岗位推荐、技能培训、项目推介、维权服务等举措,帮助2.1万名妇女创业就业。持续抓好小额担保贷款,解决妇女创业资金难题,为2556名有创业能力的妇女协调小额担保财政贴息贷款1.4亿元。宁陵县妇联还为申请小额担保贷款的妇女举办SYB创业培训班,提高她们创业致富能力。深化“巾帼建功”活动,在女性集中的行业和“窗口”单位组织岗位技能竞赛,开展“岗区联动·共建和谐新农村”活动。创新“巾帼文明岗”创评模式,实行动态管理,提升创建水平,有98个巾帼文明岗分别获国家、省、市级巾帼文明岗称号。
推动巾帼家政品牌发展。开展家政服务培训,先后组织82名农村留守妇女和城镇下岗失业妇女参加省妇联举办的6期巾帼家政培训班。同时,积极与商丘中青家政服务有限公司联合,依托商丘中青职业培训学校,举办商丘市巾帼家政服务培训班,培训家政服务员150多名,拓宽农村富余女劳动力、失业失地妇女等群体就业创业渠道。
二、共建和谐,文明创建广泛深入
开展寻找“最美家庭”活动。在深化“五好文明家庭”创建活动的基础上,在全市范围内组织开展寻找“最美家庭”活动,引导广大妇女和家庭树立家庭美德观念,传承优良文明家风,提升道德修养水平。建立了10个家庭文明建设工作示范点,聘请100名家庭美德宣讲员,深入农村、社区、企业、机关、学校开展宣讲,引导妇女和家庭在参与中自觉接受道德教育、提升文明程度。开展畅谈家风、家训活动,共征集家风、家训200多条,组织各类宣讲活动3083场次。评选出商丘市“最美家庭”标兵户2户,“最美家庭”20户,“最美家庭”提名奖57户。其中睢县匡城乡夏庄村朱冬梅家庭当选全国“最美家庭”,2户家庭当选河南省“最美家庭”标兵户,9户家庭当选河南省“最美家庭”提名奖。
开展家庭助廉活动。在全市广大党员干部及家庭中开展以“兴廉洁家风,建文明家庭”为主题的“十个一”家庭助廉活动,让廉洁自律成为家庭美德的重要内涵和家庭成员的自觉追求,共同构筑家庭反腐防线。引导广大干部群众在参与中自觉增强廉洁意识,共同营造“廉荣贪耻”的良好社会氛围。
深化巾帼志愿服务。进一步壮大巾帼志愿服务队伍,统一规范巾帼志愿服务活动标识,分类管理,围绕敬老助困、节约低碳、科技咨询、健康服务、法律援助等内容,分区域开展活动。“三夏”期间,全市各级妇联共组织152支巾帼科技服务队,312个妇女互助小组,27名种植女状元、养殖女能手,2724名巾帼志愿者开展帮扶活动。梁园区妇联将每月18日定为巾帼志愿者服务日,组织巾帼志愿者广泛开展普及文明礼仪、关爱空巢老人、关爱留守流动儿童、帮扶困难妇女家庭等服务活动;睢县妇联在基层农村组建12支全民巾帼健身队,掀起了妇女强身健体的热潮。
三、服务稳定,助力社会管理创新
推动实施妇女儿童发展规划。以“三八”国际劳动妇女节、法制宣传日等节日为契机,利用报刊、电台、电视台等新闻媒体,加大对男女平等基本国策和“两规划”的宣传,进一步提高了妇女儿童政策法规的知晓率。按时完成商丘市妇女儿童发展规划年度监测评估工作,推进各项目标任务的落实。
加强维权队伍阵地建设。发挥市、县、乡三级信访网络作用,进一步完善信访首办负责制、重大信访报告制、案件排查调处制、考核责任制、信访统计分析制等五项制度,按照“五有”、“三纳入”的标准,在全市3887个行政村均建立了妇女维权站。2014年,全市各级妇联共接待来信、来访、来电440起,结案率98%,为妇女群众提供了便捷的法律咨询和服务。
开展妇女信访代理工作。大力招募妇女信访代理员,依托基层妇女维权站、妇女之家,强化信访代理的阵地、队伍建设,构建市、县、乡、村四级妇女信访代理网络。截至目前,共建立市级妇女信访代理机构1个,县级妇女信访代理机构8个,乡级妇女信访代理机构128个,村级妇女信访代理机构1484个。全市妇女信访代理机构由县、乡覆盖到村,各级妇女信访代理员1840名,参与调解矛盾1145件,有效将矛盾化解在最基层。
四、情系妇儿,办好重点实事和公益项目
积极推动妇女参选参政。及早参与,全力推进女性进村“两委”工作,把实现村“两委”成员中至少有一名女性的参选参政目标写入了市委、市政府两办下发的《关于认真做好全市村级组织换届选举工作的实施意见》,把妇女委员专职专选操作办法列入村“两委”换届选举培训内容。据统计,全市女性当选委员4383人,女性当选村党组织书记108人,女性当选村委会主任70人。
关爱贫困妇女。2014年,全市各级妇联组织共开展妇女“两癌”免费检查宣传培训活动200余次,1.5万名妇女接受免费普查,为33名妇女申请救助专项基金33万元;发放“母亲邮包”700余个;申报妇女法律援助案件10件,发放项目款1.93万元,帮助贫困妇女挽回经济损失80.21万元。
关爱困境儿童。继续实施春蕾计划,2014年全市各级妇联组织共募集爱心资金19.03万元,资助贫困女童446名,在睢阳区坞墙乡谢庄小学开办春蕾班1个。市妇联组织发起“传递书籍,传递爱心”关爱留守儿童行动,创建“爱心书屋”15所;虞城县妇联利用村妇女之家建立了42个“假期留守儿童快乐家园”;睢阳区妇联开展了“爱心接力,绿色传递”衣物捐赠活动;民权县妇联与多部门联合成立“三留守”人员服务救助工作站,切实解决留守儿童、留守妇女和留守老人的实际困难。大力实施儿童公益项目,开设“家庭教育空中课堂”,为4万个家庭提供个性化的育儿指导服务;实施营养改善项目,免费为柘城县4000名6至18个月龄婴幼儿每天提供1袋营养包,直至24个月龄;开展雀巢奶粉救助活动,为6家福利机构共计50名1岁以内的孤儿及病残儿,协调婴儿配方奶粉200箱,价值37.58万元,用于改善困难儿童的生活质量。
五、强基固本,妇女组织建设创新发展
积极践行党的群众路线。为确保活动成效,在妇联系统内部开展了“下基层、访妇情、办实事,做妇女群众贴心人活动”。结合自身实际,坚持把加强领导贯穿始终,确保活动扎实有序推进;坚持把学习教育贯穿始终,有效提升党员干部党性修养;坚持把聚焦“四风”贯穿始终,深入查摆“四风”存在的突出问题;坚持把整改落实贯穿始终,以解决问题的实效取信于民。广泛听取意见、建议,深入查摆突出问题,认真开展批评和自我批评,坚持边学边查边改,教育实践活动进展顺利,为妇女群众办实事、好事85件,取得了实实在在的成效,群众“三评”满意率全部为100%。
召开妇女第三次代表大会。
全面提升基层组织建设水平。开展“妇女之家”星级管理工作,推进示范“妇女之家”创建,使妇女随时随地能找到妇联组织。截至目前,全市已建立“妇女之家”4188个,在产业集聚区、非公企业建立“妇女之家”97个,全市“妇女之家”开展各类宣讲活动3083场次,举办致富实用技术培训1312期,培训妇女20.8万人,扶持发展农村妇女专业合作组织92个,有效地带动广大妇女参与现代农业发展。
一年来,妇联工作所取得的新成绩,离不开市委的高度重视、坚强领导,离不开社会各界的大力支持,离不开各位执委、各级妇联组织、广大妇联干部特别是基层妇联干部的勤奋工作。在此,我代表市妇联常委会向大家表示衷心的感谢!同时我们深刻认识到,妇联组织和妇联工作与新形势新任务的要求相比还存在一些不适应的地方,如妇联工作存在一定的行政化、机关化倾向,妇联组织在妇女新群体和新组织的覆盖面不够,利用网络新媒体开展妇女工作的力度需要进一步加大,妇联干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力需要进一步提升等。我们一定要认清形势、抓住机遇、迎接挑战,认真落实党对妇联组织新要求,积极回应妇女群众新期待,使妇联各项工作不断取得实实在在的新成绩。
关于2015年的重点工作
2015年是全面深化改革的关键之年、是全面推进依法治国的开局之年、是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是贯彻中央关于加强和改进党的群团工作部署的重要一年。全市妇女工作总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习贯彻中央、省委对加强群团工作的部署要求,紧紧围绕市委中心工作,坚持服务大局与服务妇女相统一,着力提升妇联组织依法履职能力和水平,着力推进男女平等基本国策贯彻落实,着力健全联系和服务妇女的长效机制,继续实施“五大工程”,着眼促进妇女发展,着眼维护妇女儿童权益,着眼加强自身建设,在协调推进“四个全面”的伟大进程中,团结引领广大妇女为全市经济社会的发展做出更大的贡献。
一、深入学习,始终坚定正确政治方向
加强思想政治教育。深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于新时期妇女工作重要指示精神,深入贯彻落实市委陶明伦书记在与市妇联新一届领导班子集体谈话时的重要讲话精神,深刻把握和贯彻全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重大战略部署,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,找准服务工作大局的结合点和着力点。紧紧围绕科学认识和主动适应新常态,始终坚持正确政治方向,深化“我与中国梦”主题教育活动,引导广大妇女增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,听党的话、跟党走,把妇女凝聚到党的周围,筑牢团结奋斗的共同思想基础。
开展男女平等基本国策实施20周年纪念活动。抓住男女平等基本国策实施20周年的重要契机,利用报纸、电视、网络等媒体对男女平等基本国策进行宣传,宣传我市贯彻落实基本国策、促进妇女事业发展取得的成就,营造各级党委政府高度重视、坚决贯彻落实男女平等基本国策的氛围。组织开展座谈会等系列纪念活动,依托“妇女之家”等阵地,把基本国策宣传教育融入妇女喜闻乐见的群众性精神文明创建活动之中,使基本国策更加深入人心。
开展“现代女性大讲堂”活动。进一步推进“女性素质提高工程”的实施,以女性大讲堂为平台,通过“请进来、走出去”的方式,宣传社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,用科学的理论和文明的理念武装广大妇女头脑,推动工作,促进发展。组织家庭美德宣讲员以家庭美德、家庭教育、健康知识等内容,深入农村、社区、企业、机关、学校开展宣讲,引导妇女和家庭自觉接受道德教育,提升文明素养。
二、搭建平台,引领城乡妇女创业创新
激励农村妇女在现代农业发展中主动作为。与农业部门联合组织开展新型职业女农民培训,计划培训100名新型职业女农民。继续发现和扶持以妇女为主的专业大户、家庭农场、合作经济组织等各类新型农业经营主体,创建10个市级“巾帼现代农业科技示范基地”,引导其带动周边妇女开展培训、传播技术,实现增收致富。培树一批合作经济组织女负责人、种粮女状元、养殖女能手和女科技致富带头人典型,组织合作经济组织、基地女负责人和女科技致富带头人开展学习交流活动,提升科技素质,拓宽视野,为拓展新技术、新品种、新信息搭建服务交流平台。
引领城镇妇女在自身岗位上建功立业。在各行各业持续推进“巾帼文明岗”创建活动,面向产业集聚区,丰富活动载体,突出行业特色,组织广大女职工积极参与岗位练兵、技能比武、职业竞赛、技术创新等活动。注重发现总结各级“巾帼文明岗”的成功做法和经验,发现典型,建立样板。评选表彰一批“巾帼文明岗”、“巾帼建功”先进集体,引导妇女岗位建新功、创新业。深化“岗区联动”结对帮扶活动,扩大岗区联动覆盖面,组织10个荣获各级“巾帼文明岗”的单位与产业集聚区企业结对,举办岗区联动“五送”帮扶活动,形成城乡互动、资源共用、成果共享的新局面。组织召开商丘市女企业家协会成立大会,完善协会相关规章制度,大力宣传优秀女企业家的典型事迹,组织女企业家参与全国、省妇联组织的企业发展交流活动,为女企业家发展提供交流平台,充分发挥女企业家的带动引领作用,为商丘经济建设和社会发展作贡献。
服务城乡妇女在创业就业中谋求发展。整合社会资源,加强与人社部门联系,建立以创业指导、技术支持、技能培训、人力资源开发为主要内容的巾帼创业就业指导中心。通过举办春风送岗位、女大中专毕业生招聘会等就业帮扶活动,为妇女就业搭建供需平台。认真贯彻落实全国妇联发展手工编织促进妇女就业创业工作推进会精神,对全市手工编织项目进行调查摸底,注重发现规模大、带动能力强的项目,发挥其带动妇女群众依靠发展手工编织实现就业的作用。依托商丘市巾帼家政服务示范基地--中青家政服务公司及其培训学校,组织留守妇女和无业妇女开展家政服务培训,帮助更多妇女在家政服务领域实现就业。继续推动妇女小额担保贷款政策向有创业愿望的中低收入妇女、就业困难女大学生等群体倾斜,扩大小额担保贷款发放范围,扶持更多妇女创业。充分发挥巾帼创业就业实践基地、巾帼创业就业导师团的作用,充实女企业家导师团成员,通过举办成功女性进高校报告会、论坛等进一步提高妇女就业素质和能力,提供就业指导,帮助女性实现自主创业。
三、真情服务,优化妇女儿童发展环境
推动实施妇女儿童发展规划。抓住启动开展“两规划”中期评估契机,系统收集和分析监测数据,总结“两规划”实施成效和经验。着力提高妇儿工委办公室服务成员单位、服务基层、服务妇女儿童的能力,督促县(区)妇儿工委办公室建立长效工作机制,不断完善工作制度、考核办法、评估机制,做到协调有力,督办有效。针对“两规划”实施过程中存在的重点难点问题,选取课题,深入基层,贴近群众,开展专项调研,全面掌握妇女儿童的生存、发展状况,切实了解妇女儿童的所需、所求,特别是针对留守妇女、留守儿童工作寻找解决对策,提出合理化建议,向市委、市政府及有关部门建言献策,推进重点指标的落实。
依法维护妇女儿童合法权益。以“建设法治河南·巾帼在行动--千家联动 送法到家”为主题,在全市50个“妇女之家”开展妇女维权活动,为广大基层妇女提供近在身边的维权服务。大力开展“千村妇女法律普及”活动,充分利用“6·
继续为妇女儿童办实事好事。扎实实施关爱农村留守妇女项目,在农村普遍建立以“妇女之家”为依托的留守妇女互助组织,2015年着力打造40个示范性留守妇女活动阵地--留守妇女阳光家园,切实改善留守妇女的生活状况。将农村“留守儿童之家”示范创建活动和进一步深化“爱心书递”活动相结合,充实农村“留守儿童之家”图书室的书籍,推广阅读活动,为儿童提供更多的健康精神文化服务。今年拟创建8个市级示范“留守儿童之家”,并在示范“留守儿童之家”建立“爱心书屋”。开展“和你在一起,圆梦微心愿”关爱留守儿童公益活动,通过家庭走访、实地调查、志愿服务等多种形式,向全社会征集并帮助1000名留守儿童实现微心愿、小梦想,真正让留守儿童感受亲情的温暖与党的关爱,引导社会各界更多的加入到关爱留守儿童服务之中。配合卫生部门,进一步扩大“两癌”检查覆盖面,抓好项目县项目实施的同时,重点加大对项目外县患病妇女申请和救助资金发放管理工作,配合相关部门落实各项措施,共同推动项目深入实施。继续做好“母亲邮包”、“春蕾计划”、“中国妇女法律援助项目”等公益项目的落实,促进妇女儿童共享改革发展成果。做好“巾帼红娘团”管理及服务工作,继续充实、完善“巾帼红娘团”资料库,充分发挥红娘志愿者的作用,为男女青年搭建联系沟通的平台。
四、发挥优势,推进家庭文明建设工作
持续开展寻找“最美家庭”活动。坚持把家庭文明建设作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体,常态化制度化推进和深化寻找“最美家庭”活动。在“
深化家庭文明创建活动。完善“五好文明家庭”创评机制,建立完善群众自己评、群众评群众、群众信得过的“五好文明家庭”创评机制,持续开展“五好文明家庭”评选活动,区级以上(含区级)文明家庭的比例达到20%以上,确保市民对家庭美德的知晓率达到80%以上。深化“和睦家庭”创建,不断丰富创建内涵、拓展创建外延、提升创建水平。健全示范激励机制,命名一批“和睦家庭”创建示范社区(村)及“和睦家庭”示范户,动员组织广大家庭和妇女参与平安商丘建设。开展“廉洁家庭”创建活动,筑牢反腐倡廉的家庭防线。将中华民族家庭美德、良好家风家训等内容融入各项家庭创建活动中,注重提升家长的文明素质和教育子女的水平,以家长学校等阵地为依托,深化未成年人思想道德教育主题实践活动,引导家长以身作则、言传身教,帮助孩子扣好人生“第一粒扣子”。
开展巾帼志愿服务活动。围绕“六城联创”,进一步发展壮大巾帼志愿者服务队伍,做好巾帼志愿者的实名注册工作。发挥巾帼志愿服务队作用,依托“学雷锋日”、“我们的节日”等节点,开展万名巾帼志愿者服务“六城联创”、“践行雷锋精神,巾帼志愿者在行动”、“节能减排知识宣传”等活动。2015年,命名市级巾帼志愿服务示范点10个。深化“巾帼绿色家园行动”,与林业、绿化部门联合开展“营造巾帼林 共创森林城”活动,充分发挥妇女在生态文明建设中的积极作用,助力森林城创建。围绕“美丽商丘,整洁村镇”工作,引导各级妇联组织在农村妇女中开展“百村妇女争创美丽庭院”活动,为美丽商丘建设作贡献。
五、改革创新,加强妇联组织自身建设
加强妇联干部队伍建设。认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》精神,加强妇联组织领导班子和干部队伍建设,持续开展“下基层、访妇情、办实事”活动,不断巩固教育实践活动成果。严格执行中央八项规定和省、市若干意见,认真践行“三严三实”,切实转变作风。制定《2015-2018商丘市妇联干部教育培训规划》,按照规划要求,采用专家讲座和送教到基层等灵活多样的方式,对妇联干部进行培训。
推动服务型基层妇联组织建设。克服机关化、行政化思维,推动妇女组织扁平化发展,制定《关于加强服务型基层妇联组织建设的意见》,大力推进服务型妇联组织建设,召开建设服务型基层妇联组织观摩会,总结交流好经验好做法。用服务妇女的工作成效作为市妇联年内争创省级文明单位的重要内容。探讨妇女组织建设模式,指导鼓励产业集聚区、非公有制企业建立妇女组织。
扩大“妇女之家”覆盖面。大力实施“妇女之家”拓展工程,实行“妇女之家”星级管理。坚持向下延伸、向外拓展,大力推动产业集聚区、非公有制企业、社会组织和机关单位建立“妇女之家”。持续开展“妇女之家”星级管理示范创建活动,命名市级示范“妇女之家”20个,进一步强化服务功能,发挥“妇女之家”主阵地作用。
加大妇女工作宣传力度。办好商丘妇联网和《商丘妇女工作》,及时反映市妇联重点工作推进情况、基层妇女工作经验典型、重要妇情民意等。加大对县(区)妇联信息报送考核力度,继续实行“一季一通报、半年一交流、一年一总结”制度。举办全市妇联系统信息工作培训班,提升信息员队伍的写作能力和创新水平。加大新媒体的建设和运用,创建妇联微信平台,使妇女工作常做常新、充满生机与活力。
妇联执委是各行各业女性的优秀代表,是执委会履行职能的主体。我们要自觉服务大局,主动服务妇女,依法履职尽责,在维护妇女权益、促进妇女发展、推动男女平等方面发挥更大作用,努力为党的妇女事业、妇女工作增光添彩。
同志们,前景令人鼓舞,使命催人奋进。让我们在市委、市政府的坚强领导下,紧密团结起来,从我做起、从现在做起,开拓创新、务实重干,团结带领全市广大妇女为加快商丘跨越崛起做出新的贡献!
地址:商丘市行政中心2319室 电话:0370-3288555